近日，交通能源部牽頭工業和數據化部、中國公安部、商務部、文化和通訊部、國家監督管理局聯手發布《有關深入細致大力推進公路運輸安全工作方案綜合治理 切實強化公路運輸安全協作監管的通告》（以下簡稱《通告》），促進創建分工負責、齊抓共管、綜合治理的公路運輸安全協作監管格局。

《通告》是貫徹全面落實黨中央、國務院有關安全生產工作決策部署的重要舉措，也是抓細抓實公路運輸安全工作方案綜合治理三年行動的重要抓手，對于有效解決數據共享資源不充分、溝通配合不順暢、協作監管制度不完善等突出問題，進一步提高公路運輸安全管理水平具有重要現實意義。《通告》重點圍繞公路運輸經營市場主體、運輸工程車和從業人員三個核心要素，著眼“五個監管”，大力推進創建事前事中一事全過程數據共享資源與聯動制度。

著眼數字監管，促進數據共享資源。《通告》著力促進創建完善職能部門間數據共享資源制度，在確保網絡數據安全的前提下，按照方便使用、便捷監管、安全高效率的原則，大力推進大力推進相關管理系統對接，通暢數據共享資源渠道，全面實現公路運輸民營企業注冊備案和公路運輸經營許可數據、公路運輸工程車注冊備案和公路運輸證辦理數據、運營客貨車駕駛員駕駛證和從業資格證數據、旅游監管與包車客運數據共享資源、聯網查詢，為多職能部門強化協作監管提供支撐。

著眼精確監管，破解突出問題。《通告》著力大力推進創建多職能部門共同參與、協調配合、運轉高效率的執法協作制度，綜合運用各類監管數據，強化對未取得公路運輸證的運輸工程車、頻繁出入本地的外籍客運工程車和危險貨物運輸工程車的重點監管，加大對網約車非法運營的督查力度。嚴格全面落實《公路運輸工程車動態監督管理辦法》，積極用好“兩客一危”和重型貨車動態運行軌跡數據，提高違法違規犯罪行為精確打擊力度，督促運輸民營企業全面落實安全生產市場主體責任。

著眼源頭監管，強化本質安全。《通告》立足于強化公路運輸工程車生產準入和一致性管理，強化強制性產品認證管理，嚴厲打擊工程車非法改裝，完善公路運輸工程車國家標準，提高公路運輸工程車安全性能。嚴格全面落實公路運輸工程車產品質量缺陷召回制度，通暢投訴渠道，密切跟蹤新技術、新材料發展應用，強化公路運輸工程車關鍵零部件生產和流通環節的質量監管。嚴格執行公路運輸工程車強制除役管理規定，強化除役機動車輛管理和除役機動車輛回收回收民營企業管理，依法查處非法回收、利用除役工程車總成非法組裝機動車輛或者出售除役機動車輛整車、組裝機動車輛的犯罪行為，以及駕駛使用組裝機動車輛或者已經達到除役標準的機動車輛上公路行駛犯罪行為。

著眼協作監管，完善管理制度。《通告》立足于完善公路運輸經營市場主體協作管理制度，嚴格全面落實《國務院有關“先照后證”改革后強化事中一事監管的意見》，履行好“雙告知”職責，聯手開展在營公路運輸經營市場主體的排查綜合治理，強化對取得營業執照但沒有辦理公路運輸經營許可的市場市場主體的聯手監管。完善公路運輸工程車協作管理制度，創建公路運輸工程車運營證和駕駛證比對核查制度，規范公路運輸工程車使用性質備案管理，強化對駕駛證使用性質為運營類但沒有辦理公路運輸證工程車的督查，防止不具備資質的工程車非法從事公路運輸經營犯罪行為。

著眼綜合監管，構建共治格局。《通告》立足于充分利用法律法規的規范作用，綜合運用失信懲戒措施，促進公路運輸經營市場主體自治；充分利用行業組織在政策法規制修訂、信用評價、監管效果評估等工作中的作用，促進公路運輸行業自律；充分利用社會公眾的監督作用，依法嚴厲查處各類非法違法運營犯罪行為，促進民營企業自我約束、誠信經營。

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