監(jiān)督管理局、軍委網(wǎng)信辦、稅務局三職能部門11月6日聯(lián)合召開完善線上經(jīng)濟發(fā)展社會秩序行政輔導會，強調(diào)網(wǎng)絡網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)要直面存有的難題，承擔起網(wǎng)絡平臺內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理的市場主體職責，認真履行職責《網(wǎng)絡網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)有關保護良好市場社會秩序促進行業(yè)健康發(fā)展的承諾》，堅持司法機關合規(guī)經(jīng)營，強化自我約束和自我管理。

監(jiān)督管理局相關負責人表示，今年以來，線上經(jīng)濟發(fā)展在應對疫情和促進經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，成為經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展的重要新動能，為暢通國民經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)、推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。在發(fā)揮積極作用的同時，線上經(jīng)濟發(fā)展也存有不容忽視的難題。特別是在“雙11”降價期間，脅迫店家“二選一”等競爭失序難題突出，降價規(guī)則暗藏玄機，假冒偽劣貨品屢禁不絕，消費維權實行困難，違法電視廣告時有出現(xiàn)，直播營銷難題凸顯，侵害顧客、經(jīng)營戶的合法合法權益，擾亂線上市場社會秩序。

會上，監(jiān)督管理局、軍委網(wǎng)信辦、稅務局三職能部門從九個方面對網(wǎng)絡網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)提出了明確要求：

嚴禁誤用市場競爭優(yōu)勢話語權排除限制競爭。嚴禁實行誤用市場支配話語權、壟斷協(xié)議和違法進行經(jīng)營戶分散等犯罪行為；嚴禁誤用競爭優(yōu)勢話語權脅迫店家站隊“二選一”，對網(wǎng)絡平臺內(nèi)經(jīng)營戶的選擇網(wǎng)絡平臺犯罪行為實行偏頗限制或附加偏頗條件；嚴禁利用技術手段實行妨礙、破壞其他經(jīng)營戶合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務正常運行的犯罪行為。

自覺保護線上經(jīng)濟發(fā)展競爭社會秩序。杜絕刷單、刷評、炒信等失信造假犯罪行為，嚴禁發(fā)布浮夸的直播帶貨“戰(zhàn)報”虛增流量，嚴禁從事商譽詆毀、裹挾交易等違法違規(guī)競爭犯罪行為，或依托算法推薦、人工智能和大數(shù)據(jù)分析進行“隱形”不正當競爭犯罪行為。

強化線上銷售假冒偽劣貨品環(huán)境治理。嚴格全面落實產(chǎn)品質(zhì)量職責，嚴格控制假冒偽劣貨品宣傳和銷售流通，加大知識產(chǎn)權保護力度，積極協(xié)助稽查職能部門查處侵權假冒違法犯罪行為。

強化食品安全環(huán)境治理。嚴格履行職責破網(wǎng)經(jīng)營戶資格審查和食品安全管理職責，保證破網(wǎng)經(jīng)營戶注冊、許可證明文件的真實性，嚴禁銷售來路不明、渠道非法，存有質(zhì)量安全隱患的食品。

強化電視廣告審核。嚴格完善電視廣告發(fā)布犯罪行為，提高電視廣告品位，弘揚社會主義核心價值觀，杜絕不實宣傳、低俗內(nèi)容。

強化網(wǎng)絡平臺內(nèi)貨品和服務價格管理。強化對價格降價方案的事前審查，強化對不實打折犯罪行為的管控，嚴禁借助自身競爭優(yōu)勢話語權向網(wǎng)絡平臺內(nèi)經(jīng)營戶收取偏頗費用。

強化顧客合法權益保護。樹立顧客至上理念，健全完善高效便捷的投訴舉報處理和反饋機制。司法機關全面落實網(wǎng)購七日無理由退貨、產(chǎn)品“三包”等規(guī)定，積極探索顧客合法權益保護制度創(chuàng)新。

強化個人隱私保護。高度重視顧客個人隱私數(shù)據(jù)安全、使用與保護，嚴格防范個人隱私數(shù)據(jù)被泄漏和誤用。嚴格控制各類網(wǎng)絡平臺和App過度收集用戶數(shù)據(jù)且泄漏和誤用，避免電信欺詐等次生風險發(fā)生。

司法機關履行職責征稅權利。遵守《稅收征管法》及其實行細則、《電子商務法》等法律法規(guī)，司法機關履行職責征稅權利，司法機關享受征稅優(yōu)惠。

據(jù)了解，“雙11”后，監(jiān)督管理職能部門要聚焦人民群眾反映強烈的突出難題，司法機關查處一大批違法案件，分散曝光一大批違法案例，密集出臺一大批規(guī)章制度。近日，監(jiān)督管理局已經(jīng)公布了《經(jīng)營戶分散審查暫行規(guī)定》《完善降價犯罪行為暫行規(guī)定》《有關強化網(wǎng)絡直播營銷活動監(jiān)管的輔導意見》，接下來還將制定出臺《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《有關網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)的反壟斷指南》等一大批完善線上經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的制度措施。監(jiān)督管理局相關負責人表示，主要網(wǎng)絡網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)所在地監(jiān)督管理職能部門要全面落實屬地管理職責，進一步強化對線上經(jīng)濟發(fā)展的研究，深化認識、把握機理，以難題為導向強化監(jiān)管稽查，強化線下約談、線上輔導和法制宣傳教育，督促輔導網(wǎng)絡平臺民營企業(yè)提高內(nèi)部管理能力，履行職責法定權利，全面落實市場主體職責，共同保護線上經(jīng)濟發(fā)展公平競爭社會秩序。

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