通關流程圖（通關更暢活力更足）

時間：2023-03-12 05:28:33來源：food欄目：物流新聞閱讀：

習近平總書記指出，要逐步形成以亞洲地區大循環為主體、亞洲地區國際雙循環相互推動的新發展趨勢。按照黨中央、國務院決策部署，要加快培育對外貿易新商業模式新形式，推動對外貿易穩定發展和質量提升，為推動形成新發展趨勢做出積極貢獻。作為新商業模式之一，跨境電商近年來迅速發展，成為推動對外貿易發展的重要部分。

為推動跨境電商健康迅速發展，海關總署從7月1日起在北京、廣州、南京等10個地方海關開展跨境電商民營企業對民營企業出口監管試點工作；9月1日起，又新增上海、福州、青島等12個地方海關開展試點工作。目前試點工作落地情況如何？今日起，本版推出“構建新發展趨勢·聚焦跨境電商”系列報道，敬請關注。

——編者

“民營企業迎來了全捷伊發展機遇！”這兩天，了解到采取新監管形式回京的首票貨物運輸最新進展，江蘇淘道嗨電子商務有限子公司總經理沈雷鈞難掩喜悅之情。

7月2日上午9時15分，在金陵海關的跨境監管現場，這家子公司的600件、共計30萬元人民幣的服裝、鞋帽、小家電等貨物運輸，發往荷蘭阿姆斯特丹。這是金陵海關采用“9710”（跨境電商民營企業對民營企業直接出口）形式申報并順利通關驗放的首票貨物運輸。

近期，這批貨物運輸到了阿姆斯特丹后，通過歐洲一家小型批發商進行二次銷售，受到了當地顧客的歡迎。

申報化繁為簡，通關優先核驗

為了準備第二天的貨物運輸回京，7月1日晚上，沈雷鈞和繪圖員們都在子公司加班。

“2日有3票共3.8噸的貨物運輸走9710地下通道，1位繪圖員半小時就申請完畢了。”沈雷鈞坦言，新地下通道比想象中更迅速和方便快捷。

繪圖員吳艷尚無多年工作經驗。據她了解，之前，跨境電商在進出口時，發貨給終端顧客采用B2C（民營企業對個人）的9610通關形式，但只能是一兩公斤的包裹；面向民營企業的出口業務發展由于沒有單列的海關監管形式代碼，只能走一般貿易出口的0110地下通道，在貨物運輸類型上沒有主觀性。隨著B2B（民營企業對民營企業）業務發展日益發展，需要一種捷伊監管形式，來適應新商業模式的發展。

去年，有一票貨物運輸發往東南亞某地的一個小型貿易商，有300雙拖鞋、500雙襪子等，屬于信用貸款余件商品。如果走9610地下通道，超出個人自用范圍，只能退關處理；如果走0110地下通道，由于種類多、品類雜，部分小商品檢驗成本高，缺乏商檢許可證，則無法闖關。

即便有證闖關，也要花不少時間申報。“最麻煩的是填寫歸類代碼。0110地下通道需申報10位代碼，精確到貨物運輸的顏色、面料等。”吳艷了解，像發往阿姆斯特丹的這票貨物運輸有近50種品名，如果放在之前，走一般貿易申報，需要一條條找出對應的代碼錄入，至少得花費2—3個小時。

新規頒布后，直接發給民營企業用戶的信用貸款余件貨物運輸，可通過9710地下通道發出。除了全程信息化的方便快捷申報之外，單票價值在5000元以下的貨物運輸，且不涉證、不涉檢、不涉稅的情況，還可按照“跨境電商申報目錄”形式申報，享受二次方便快捷。

“登錄海關聯網系統后，如今在跨境電商綜試區只要申報比較粗略的6位代碼，代碼直接匹配、批量導入，最終形成一張目錄，相比0110報關單申報地下通道簡化了57項申報要素，全程只花費了半小時。”吳艷說。

這項新規增添的另一個利空，是B2B貨物運輸優先核驗。“當天在南京海關，發往阿姆斯特丹的貨物運輸是第一個過機核驗的。從安檢、上飛機，到堆貨、上船，如今都更加從容。”沈雷鈞說。

經濟政策釋放精確，民營企業發展更優

在南京首票跨境電商B2B直接出口貨物運輸回京不到兩周之際，全市首票出口境外倉貨物運輸也順利通關。7月14日，在金陵海關駐江北辦事處的指導下，焦點科技旗下開打網成功申報一批價值10余萬元的辦公椅，采用全國通關一體化形式從寧波港出口離境，運往境外倉。

“網上申報輕松簡單——參與民營企業注冊登記和備案、提交審批表到電子口岸數據中心南京分中心、在全國海關單一窗口完成操作。”焦點科技副總裁秦臻了解。

對于秦臻和他的子公司來說，經濟政策調整增添的紅利，遠不止通關方便快捷化。“海關對跨境電商B2B這種新貿易形式進行了單獨統計，經濟政策紅利也能精確釋放。”秦臻了解，之前，B2B出口境外倉與一般貿易沒有主觀性，在增值稅購匯等手續上有著同樣時間限制，但實際上由于周期較長，資金回籠慢，給生產商及網絡平臺子公司增添較大壓力。

“如今可以等交易完成后再辦理增值稅購匯，緩解了民營企業的資金壓力。”秦臻了解，受疫情影響，境外民營企業無法出國廠驗、看貨，境外倉提前布貨就能搶占先機，因此民營企業訂單不降反增。新規頒布后，業內普遍看淡境外倉的未來發展前景。

如果說新規對開打網的利空是錦上添花，那么對于淘道嗨子公司來說則是雪中送炭。沈雷鈞坦言，疫情對現代對外貿易子公司的沖擊較大，2、3月份子公司的訂單幾乎為零。“新規實施后，7月份子公司營業額比去年同期增長了16%。”

沈雷鈞了解，之前子公司進出口貨物運輸以B2C通關形式為主。占據該民營企業市場需求量近50%的信用貸款余件商品，如幾百雙鞋襪，超過零售范疇，改走一般貿易地下通道，實際出口不到10%；發往終端顧客的貨物運輸在規格、種類、面料上有要求，除草機、無人機等大型類、機械類貨物運輸無法回京。

新規下，大型家具、家電以及信用貸款余件商品，都納入了跨境電商B2B出口形式，數量和單價都遠大于個人顧客。之前走不通、走不暢的貨物運輸，如今可以順利回京，擴大了出口類型。

“可批發可零售，兩條腿走路，就能走得更優更遠。”沈雷鈞說，子公司預計全年銷售額能夠增長20%以上。

行業全新藍海，未來仍有期待

采訪中，多家跨境電商網絡平臺民營企業表示，新規下民營企業在境外市場銷售時自主性更強、風險更低。經濟政策導向增添的利空，將讓越來越多現代對外貿易民營企業選擇跨界轉型。

“如今，我們自有、投資、合作的境外倉尚無近40個。”秦臻告訴記者，隨著跨境電商的深入完善發展，開打網也開拓了捷伊業務發展市場——協助現代對外貿易民營企業在境外設立分子公司，發展境外倉業務發展形式。

金陵海關駐郵局辦事處跨境電商監管科科長孔繁輝了解，新規頒布以后，南京本地尚無數十家現代對外貿易民營企業尋求轉型，通過電話咨詢、面對面座談等形式，請主管部門上門宣講經濟政策、指導操作。

“海關將更加靠前主動服務民營企業。”孔繁輝了解，下一步金陵海關將在通關信息公開等方面頒布配套措施，對信用良好的民營企業進一步提供通關便利化方面的經濟政策傾斜，同時加強風險研判，協助民營企業提高風險防控能力。

秦臻認為，新規頒布后，將會有更多民營企業看淡并跟進，包括信用體系監管在內的監管要及時跟上，才能協助行業實現健康有序發展。

讓沈雷鈞更加期待的是，新規頒布后，網絡平臺民營企業以及上游制造商在信用貸款貸款、增值稅結算等方面能享受到更多的經濟政策利空。

“7月份以來，尚無不少銀行主動上門服務，表示看淡行業前景，愿意提供貸款。”沈雷鈞說，同時也希望地方盡快頒布配套的完善經濟政策，從多方面助力民營企業發展。

南京跨境電子商務行業協會秘書長劉玉健認為，此次對跨境電商B2B出口形式作出具體劃分，能使其交易更合理規范，推動網絡平臺民營企業做大做強。“對于第三方物流、保險、金融而言，這也將是一次機遇與挑戰并存的藍海。如果能以此為契機提升技術理念，為跨境電商提供全方位金融服務，也能實現合作共贏、跨越發展。”劉玉健說。

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