一文讀懂中央一號文件提出的冷鏈集配中心諸葛亮一生最大的2個錯誤，放了一個該殺之人，殺了一個該放之人

時間：2023-05-02 01:22:16來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

★冷鏈集配中心提出背景

1.國家層面持續高位推進冷鏈集配中心建設。國務院辦公廳印發的《“十四五”冷鏈物流發展規劃》提出打造“三級節點、兩大系統、一體化網絡”融合聯動的“321”冷鏈物流運行體系，三級節點包括國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、兩端冷鏈物流設施。交通運輸部印發的《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》（交運發〔2022〕49號）提出，依托城市綠色貨運配送示范工程，在冷鏈產品消費和中轉規模較大的城市，推進建設銷地冷鏈集配中心。2023年1月6日，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健接受采訪中表示要扎實推進鄉村建設行動，繼續加強高標準農田建設，大力發展現代設施農業，布局建設一批產地倉儲保鮮設施、冷鏈集配中心和大型冷鏈物流基地。2023年中央一號文件提出，做大做強農產品加工流通業，支持建設產地冷鏈集配中心。

2.省級層面加快多點布局冷鏈集配中心建設。2022年6月《云南省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》提出將建40個產地骨干冷鏈集配中心；2022年7月，遼寧省提出爭創2—3個國家骨干冷鏈物流基地，布局建設100個左右產銷冷鏈集配中心，建設2000個左右產地冷藏保鮮設施。2022年10月，安徽省認定首批4家省級冷鏈物流基地和15家省級冷鏈集配中心。

3.產業層面補齊短板亟需冷鏈集配中心建設。近年來，冷鏈物流保持穩中有進的發展態勢，在抗疫保供、保通保暢、消費升級、食品安全、民生保障等方面發揮了重要作用。但是，總體來看，我國冷鏈物流尚存在設施設備總量不足、區域分布不平衡，冷鏈物流專業化、規模化、現代化程度還不高等問題。尤其是冷鏈產銷銜接不暢，農產品冷鏈流通率、損腐率、流通成本等關鍵指標與發達國家相比存在較大差距，產地冷藏保鮮設施、產地交易市場、產地初加工中心建設明顯不足，農產品流通體系不夠健全。“最初一公里”的解決途徑之一就是推進產地集配中心建設。

★冷鏈集配中心的定位

1.產地集配中心，是以服務縣域、鄉鎮、農村農副產品集散為主，主要功能涵蓋集貨、預冷、分級、揀選、包裝、儲存、初加工、配送、信息處理等，相對集中的一種物流中心。依托產地冷藏保鮮設施、產地交易市場等建設，在特色農產品主產區、冷鏈依存度較高的農產品種植區、農業產業園等，產地集配中心可以加快農副產品流轉，調節農副產品貨架期，提升農副產品附加值，有效解決“最初一公里”難題。

2.銷地集配中心，是以服務大中城市居民消費、民生保障、末端零售網絡為主，主要功能涵蓋集貨、分揀、儲存、包裝、流通加工、配送、信息處理等，多種服務融為一體的冷鏈物流集中區。依托銷地批發市場、農貿市場、零售網絡等建設，在城郊建設一批銷地冷鏈集配中心，有利于保障民生消費，完善流通網絡，疏解城市商貿流通壓力，滿足城鄉冷鏈物流需求，有效解決“最后一公里”難題。

3.集散地冷鏈集配中心，主要依托交通樞紐、商貿中心等建設，主要功能涵蓋貿易、批發、加工、冷鏈、儲運、信息、中轉等。充分發揮樞紐優勢，完善形成物流網絡，支撐產業高質量發展，高效銜接產銷兩端，促進大交通、大物流、大市場、大產業等融合協同互促。

★冷鏈集配中心的特征

1.兩極化。冷鏈集配中心服務產銷兩端，精準服務“最初一公里”、“最后一公里”，銜接兩端毛細網絡。

2.集聚性。冷鏈集配中心容易帶動周邊資源集聚、產業成群，推動產業向中心集聚發展。

3.綜合性。冷鏈集配中心具有儲藏、加工、分揀、分撥、檢測、展示、交易、配送等多種功能，在產后商品化處理和完善末端流通網絡層面，功能容易集成。

4.協同性。產業鏈供應鏈不斷完善，種植、養殖、銷售、初加工等多種業態與冷鏈集配中心形成互動，協同發展。

★冷鏈集配中心的發展建議

1.面向需求，科學布點。冷鏈集配中心的建設需要面向產業基礎較好、交通網絡健全、自然資源稟賦較好區域展開，優先支持依托國家物流樞紐、各級示范物流園區、多式聯運示范工程、供應鏈創新應用示范城市建設，服務產銷兩端冷鏈物流需求。產地層面，農副產品產量、交易量規模及冷鏈物流需求較大，帶動農林牧漁業流通、加工、直供等快速發展；銷地層面，生活消費品、民生保供物資等需求充足，帶動食藥品生產、流通、加工、倉儲配送等冷鏈物流相關產業發展。

2.補齊短板，豐富功能。持續補齊產后商品化處理設施，完善產地交易市場、產地冷藏保鮮設施、供銷社為農服務中心等設施功能，增加直播電商、新鮮直供、跨境電商等新業態，升級縣域商業體系，暢通鮮活農產品網絡銷售渠道，聯通聯動社區團購、自助終端冷柜、智能冷鏈快遞柜等末端設施，充分發揮集配中心中轉、聯動、紐帶等作用。

3.分類分級，差異互補。優先保障共同配送，在農副產品物流、快遞消費物流、醫療物資應急物流等公共屬性較強、流通市場集中度高的物流領域率先建立共同配送冷鏈集配中心，具備一定的區域公共服務能力或應急儲運保障能力。一般商業中心注重提質增效，加強引入增值服務，培育新興業態，構建多場景、多層次、多維度、造血機制健全的集配中心運行體系。特殊領域謹慎布局，對建筑物流、危化品等對環境影響特別大的物流領域，在園區審批、選址、規模、運營等各個方面充分論證，確保在雙碳、安全等關鍵點上取得實效。

4.運營規范，智慧先進。建立科學規范嚴格的現代化管理制度，產權明晰，管理規范，持續打造專業化運營團隊。推廣應用AI、5G、區塊鏈、智能識別等先進技術，推廣應用智能分揀、溫控保鮮、物聯終端、冷鏈區塊鏈等智慧冷鏈技術，推動冷鏈集配中心關鍵流程自動化、數字化，培育冷鏈集配中心數字化運營場景。

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