民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問題。近年來，我國(guó)重大食品安全事件時(shí)有發(fā)生，尤其是三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，集中反映出我國(guó)食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在備受關(guān)注的《食品安全法》于2月28日以高票通過的背景下，今年兩會(huì)上，政協(xié)委員們紛紛將目光再次投向食品安全問題。

　　消弭監(jiān)管縫隙

在《食品安全法》的制定過程中，全國(guó)人大常委會(huì)向全社會(huì)公開征求了1萬余條意見。其中，理順體制、突出監(jiān)管等意見，直指我國(guó)當(dāng)前食品安全監(jiān)管體系的“軟肋”。

對(duì)此，許多委員深表認(rèn)同。“我國(guó)食品安全監(jiān)管涉及國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個(gè)部門，這種‘十個(gè)婆婆管百姓一頓飯’的監(jiān)管體制導(dǎo)致各部門間責(zé)任不清、監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白并存、檢測(cè)資源分散。”一份來自九三學(xué)社的提案如是指出。

來自經(jīng)濟(jì)界別的王建沂委員也指出，近年來，國(guó)務(wù)院高度重視食品安全的分段管理問題，并采取了一定的措施，特別是新通過的《食品安全法》規(guī)定，“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)”，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這對(duì)消弭各部門的監(jiān)管縫隙意義重大。但由于各部門的管理體系不同，有的實(shí)行地方分級(jí)管理，有的則是垂直管理，彼此之間仍然亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

那么，如何從管理體制入手，管好百姓一頓飯呢？民建中央的一份提案指出，改進(jìn)我國(guó)食品安全監(jiān)管模式，應(yīng)借鑒國(guó)外有效經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責(zé)任，將現(xiàn)行的多部門“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”模式逐漸向一個(gè)或少部門集中監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，推行食品安全“從農(nóng)田到餐桌”的全過程控制。形成“以一個(gè)監(jiān)管部門為主、其他部門履行相關(guān)職責(zé)并加強(qiáng)相互配合”的監(jiān)管模式。

　　完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　委員們認(rèn)為，完善食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系，同樣是確保食品安全的重中之重。

眾所周知，我國(guó)食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)此，九三學(xué)社的一份提案指出，這些標(biāo)準(zhǔn)明顯“數(shù)量不足”：“目前，我國(guó)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品(15.33，0.75，5.14%)達(dá)1000多種，已有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不足200個(gè)，特別是農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和食品添加劑的安全限量標(biāo)準(zhǔn)更是嚴(yán)重缺乏。正是這些安全標(biāo)準(zhǔn)上的‘盲區(qū)’，導(dǎo)致某些生產(chǎn)含有有害物質(zhì)的食品能夠蒙混過關(guān)。同時(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)繁雜交叉、層次不清的問題，也使生產(chǎn)者和消費(fèi)者無所適從。”

此外，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后也被看成是影響監(jiān)管力度的一大原因。“國(guó)外一般是按產(chǎn)品定標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)則是按類別劃分；國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改周期一般是3到5年，我國(guó)目前20000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，有700多項(xiàng)屬于‘服役’超過10年而未變。”在九三學(xué)社的提案中，記者看到了這樣一段話。

采訪中，許多委員表示我國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)食品安全控制技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作，科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù)，針對(duì)具體問題，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行添加、修訂、廢除，建立起與國(guó)際接軌的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品安全檢測(cè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)依據(jù)。

　　建立食品安全信息網(wǎng)

確保食品安全是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程。對(duì)此，民盟中央的提案提出建立從中央到省市的統(tǒng)一信息平臺(tái)，快速、高效、順暢地向社會(huì)發(fā)布食品安全信息，讓公眾了解更多的食品安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，提高他們的自我防范和自我保護(hù)的能力。

首先，要建立統(tǒng)一的食品安全信息管理體系，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食藥等相關(guān)部門共同組成食品安全信息提供單位，并建立完善的食品安全信息采集體系，加強(qiáng)食品安全信息的收集管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

此外，要建立完善的食品安全信息公布網(wǎng)絡(luò)，為百姓無償提供產(chǎn)地環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全狀況以及食品安全相關(guān)政策、法律和法規(guī)等方面的信息。加強(qiáng)食品安全預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)食品安全預(yù)警，建立食品專家?guī)旎蛭袑I(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全信息進(jìn)行分析整理，隨時(shí)為政府和企業(yè)提供信息支持，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全教育與培訓(xùn)，提高全民食品安全意識(shí)。

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標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

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