2．創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式。開展冷鏈物流智慧監(jiān)管。加快完善冷鏈追溯、運(yùn)輸監(jiān)管、冷庫監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源體系，在冷藏車、冷庫、冷藏集裝箱等設(shè)施設(shè)備中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備。依托第三方冷鏈物流信息平臺(tái)，建立冷鏈物流智慧監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測追溯系統(tǒng)，基于物流技術(shù)支持，強(qiáng)化冷鏈物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)更新。創(chuàng)新以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類信息平臺(tái)作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價(jià)體系，研究將冷鏈產(chǎn)品追溯、全程溫控等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評價(jià)體系。推進(jìn)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級分類監(jiān)管，依托信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集、共享和應(yīng)用，通過“信用江蘇”網(wǎng)站依法向社會(huì)公開“無斷鏈”企業(yè)白名單，對嚴(yán)重違法失信冷鏈物流企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施懲戒。強(qiáng)化冷鏈物流社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)媒體輿論監(jiān)督作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)共同打造和維護(hù)誠信合規(guī)的市場環(huán)境，鼓勵(lì)群眾參與冷鏈物流監(jiān)督，營造社會(huì)共治氛圍。

3．提高安全保障水平。適應(yīng)不同冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫要求，完善覆蓋從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)戒N售終端全鏈條以及冷鏈包裝、運(yùn)載工具、作業(yè)環(huán)境等全要素的檢驗(yàn)檢測檢疫體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平。推動(dòng)各地食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)冷鏈檢驗(yàn)檢測檢疫能力建設(shè)。支持農(nóng)批市場、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室，提升就近快速檢測水平。完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測檢疫預(yù)案，實(shí)行閉環(huán)式防控管理，防范非洲豬瘟、物流肺炎、禽流感等擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，提高重大公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急處置能力。建立機(jī)場、港口等口岸多點(diǎn)觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測等規(guī)定，完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉設(shè)施，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測檢疫，做到批批檢測、件件消殺，全程可追溯、全鏈條監(jiān)管，堵住防控漏洞。增強(qiáng)冷鏈物流應(yīng)急保障能力，引導(dǎo)推進(jìn)骨干冷鏈物流基地、農(nóng)批市場、醫(yī)藥流通企業(yè)等開展多元儲(chǔ)備，完善應(yīng)急冷鏈物流保供企業(yè)名單。強(qiáng)化冷鏈物流企業(yè)和從業(yè)人員安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范，提高冷鏈物流安全運(yùn)作水平。

五、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

建立健全省級冷鏈物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，省發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、交通運(yùn)輸、供銷合作、郵政管理等部門，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大問題研究，完善支撐政策，強(qiáng)化評估督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，確保規(guī)劃落地見效。各地按照本規(guī)劃要求，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和政策銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)冷鏈物流業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地冷鏈物流發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)冷鏈物流發(fā)展調(diào)查研究和行業(yè)自律建設(shè)，強(qiáng)化冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識(shí)科普教育，提高公眾對全程冷鏈的認(rèn)知度、認(rèn)可度，共同推動(dòng)冷鏈物流業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，全面掌握市場規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等情況。研究建立冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，加強(qiáng)對行業(yè)運(yùn)行情況的周期性統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心、重點(diǎn)農(nóng)批市場、冷鏈物流企業(yè)、冷鏈國際貿(mào)易企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測和分析研判。探索研究編制江蘇冷鏈物流發(fā)展指數(shù)，科學(xué)、及時(shí)、全面反映行業(yè)發(fā)展趨勢，為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和企業(yè)，圍繞冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及冷鏈物流綠色化、智慧化等重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)修訂或廢止不適應(yīng)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步趨勢的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不銜接等問題。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實(shí)施效果評價(jià)。

加快冷鏈物流人才培育。支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)，加快培養(yǎng)服務(wù)冷鏈物流發(fā)展的應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)開展合作，校企共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)，完善企業(yè)冷鏈物流人才的梯隊(duì)建設(shè)，形成多層次的教育、培訓(xùn)體系。開展多層次、寬領(lǐng)域國際交流合作，培養(yǎng)引進(jìn)國際高層次冷鏈物流人才。依托行業(yè)協(xié)會(huì)搭建冷鏈物流人才供需對接平臺(tái)，引導(dǎo)人才有序?qū)印?/p>

（三）加大政策支持。

加強(qiáng)用地供應(yīng)保障。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排倉儲(chǔ)用地，支持冷鏈物流項(xiàng)目合理建設(shè)用地需求。性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)地型冷庫。

加大財(cái)稅扶持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專項(xiàng)債券，統(tǒng)籌運(yùn)用省級現(xiàn)有財(cái)政資金，加大對骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心、冷鏈設(shè)施智能化綠色化改造、冷鏈物流企業(yè)培育等方面的支持力度。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。落實(shí)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格支持政策。物流企業(yè)冷庫倉儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)政策。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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