多部門攜手出擊 打造冷鏈食品“安全鏈”

記者 趙慧 通訊員 宋彥臣

隨著進口冷鏈食品成為疫情輸入的重要風險點，人們談“冷”色變。

食品安全關系千家萬戶，食品安全監管不可須臾放松。我市提高政治站位，始終保持外防輸入戒備狀態，堅決守住內防反彈工作底線，壓緊壓實防控責任，筑牢織密冷鏈食品安全防線。全市未出現因進口冷鏈食品監管不到位而引起的疫情傳播風險，為人民群眾守住了“舌尖上的安全”。

網格化監管

織密冷鏈食品監管防線

冷鏈食品監管是一項系統工程，涉及屬地、行業、主體、監管多方責任。

市委、市政府對冷鏈食品安全高度重視。“為落實市委、市政府要求，去年12月，我市成立了由副市長薛崇林任組長，市場監管、衛生健康部門牽頭，公安、交通運輸、海關等10個部門組成的進口冷鏈食品疫情防控工作專班。通過采取日報告、周調度、月督查工作機制，統籌做好進口冷鏈食品追溯監管、核酸檢測、預防性消毒、應急處置及信息通報等工作，實現了進口冷鏈食品運輸、寄遞、貯存、加工和銷售等全鏈條監管。”市市場監管局黨組書記、局長喬金富介紹。

在安陽市沃森冷庫，記者在冷庫門口看到了監管信息公示牌，上面有冷庫負責人、管理員及轄區市場監管人員的信息。記者身著防護服隨同監管人員進入3號冷庫，看到各類冷凍食品分門別類放置在貨架上，整齊有序。按照疫情防控要求，庫區內進口冷鏈食品實行專區存放并由專用通道進出，避免出現交叉接觸。

“我們推行網格化管理機制，努力實現對進口冷鏈食品‘橫向到邊、縱向到底、責任全覆蓋、監管無盲區’的防控監管目標。”市市場監管局食品流通科科長邱學勇介紹，“通過建立‘一對一’冷庫負責制，實行‘人盯庫’機制，我們把對全市527家進口冷鏈食品從業主體的監管任務按照區域分解到各個市場監管所，由一名科級干部任主管，兩名監管人員具體負責，實現全域化、網格化管理。”

市市場監管部門召開專題約談會議15場，對全市26家農貿市場、18家第三方冷庫經營者及500余名進口冷鏈食品經營者負責人進行行政約談，組織1500余家企業簽訂了守法經營承諾書；發放食品安全主體責任清單2000余張，張貼公告1萬余個，督促指導各類冷鏈食品經營主體落實食品安全主體責任，提升企業的食品安全意識和風險防控能力。

入網賦碼

發放追溯碼87241張

“你好，請問是市市場監管局嗎？我不知道怎么在‘豫冷鏈’系統上注冊？”今年1月的一天晚上，某超市負責人撥通市市場監管局食品流通科工作人員的電話。他因業務需要購買一批進口牛肉，但又因不會應用“豫冷鏈”系統而犯愁。工作人員立即通過微信，詳細指導該超市負責人在“豫冷鏈”系統上進行商戶注冊激活，上傳相關進口冷鏈食品手續，并就如何配合轄區監管人員開展“批批檢、件件消”、賦碼入庫、掃碼銷售、專區售賣等進行詳細講解和指導。

邱學勇介紹：“市市場監管局通過‘鍵對鍵’網上培訓、‘面對面’親自指導、‘點對點’逐一核對等方式，使全市527家進口冷鏈食品生產經營主體在‘豫冷鏈’系統上注冊并激活備案，注冊率達100%；建立完善市、縣、鄉三級‘豫冷鏈’管理員體系。目前，全市共有注冊系統管理員149名，涵蓋了市市場監管系統的所有縣區市場監管局和基層市場監管所。”

記者了解到，市市場監管部門除對已進入安陽市場的進口冷鏈食品按最小銷售單元在產品包裝上粘貼“追溯碼”外，還將進口冷鏈食品報備數據第一時間推送至各專班成員單位，加強信息共享和協同監管。截至目前，我市通過“豫冷鏈”系統報備進口冷鏈食品759批次，流入進口冷鏈食品13167噸，發放“豫冷鏈”追溯碼87241個。

嚴把入市關口

群眾購買更放心

在市冷鏈專班統籌組織下，全市各部門形成了齊抓共管的良好局面。

市市場監管局工作人員告訴記者，我市對進口冷鏈食品實施“批批檢、件件消”制度，要求全市所有食品經營者從省外購進進口冷鏈食品必須在食品預計到達24小時前在“豫冷鏈”系統報備。轄區監管人員根據“豫冷鏈”系統的報備信息，對每批進口冷鏈食品實施入庫前批批檢查，監督指導經營者進行件件消毒。

該局與衛健部門密切配合，積極運用核酸檢測這一利器，堅持人、物同查同防，加強冷鏈食品、環境、從業人員核酸動態檢測，建立冷鏈食品“重點場所周檢”和“一般場所月檢”常態化檢測機制。截至目前，我市共對疫情高發國家和地區的進口食品、大型農貿市場、農產品批發市場及排放污水、冷凍冷藏海鮮和肉類食品攤位及從業人員的核酸檢測共計11萬余批次，未發現陽性結果。

市交通部門對全市所有冷鏈物流運輸車輛建立監管臺賬，并通過GPS動態監控系統進行適時監管，對每輛車日常所拉貨物的裝貨地、卸貨地、消毒情況進行登記備案。

市郵政部門強化對疫情高風險地區的快遞監管。“今年1月，針對山東棗莊奶棗中檢測出陽性事件，我們對從山東棗莊發往安陽的42508件郵件快件進行了排查，對涉及棗莊奶棗的快件全部予以截留并消殺封存。”市郵政局相關負責人說。

我市對無檢驗檢疫報告、核酸檢測報告、消毒證明、追溯信息的進口冷凍食品堅決不允許入場、入市、入庫和上市銷售。

強化執法排查

對冷鏈食品隱患“零容忍”

底數明、情況明，才能確保監管精準。“市市場監管部門對全市130多個鄉鎮、4.5萬余家食品生產經營者開展全方位、拉網式、逐門逐戶排查登記，摸清了進口冷鏈食品生產經營者的底數、進口冷鏈食品貯存（冷庫）服務提供者的底數、進口冷鏈食品從業人員的底數，全部建立了信息庫，完善了監管臺賬和監管檔案。”邱學勇說。

在澄清底數的基礎上，市市場監管部門對農貿市場、海鮮市場、大中型商超、第三方冷庫等重點場所和進口冷藏冷凍畜禽肉水產品等重點產品，加強日常監管和專項執法檢查，督促冷鏈食品經營單位查驗并留存檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測證明、冷鏈食品溯源碼“三證一碼”，落實落細專用通道、專區存放、專人管理及專區售賣等各項防控安全措施，嚴查冷鏈食品不按規定入倉、不按規定報備、不按規定追溯、不按規定賦碼銷售等違反疫情防控規定行為，增強了企業的疫情風險防控能力。

市市場監管部門相關負責人介紹，未按照進口冷鏈食品相關法律法規執行的經營者，一經發現，執法人員將依法嚴厲查處，對存在重大風險隱患的一律強制停業整頓；對典型案例有計劃公開曝光，并將涉事經營企業的違法行為納入誠信體系，實現聯合懲戒；對構成犯罪的及時移送公安機關追究刑事責任。

截至目前，執法人員已監督檢查各類農貿市場和冷庫3000余家次、冷鏈食品經營者1.7萬人次，發現問題隱患59家次，暫停銷售封存未在“豫冷鏈”系統報備的進口冷鏈食品2.2萬余公斤；對于發現的問題隱患，要求被監督企業立即整改，并采取回頭看方式對整改情況進行復查，確保各方責任落實到位。

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