紙本發(fā)票、箱子、外包裝袋、內(nèi)襯、膜、刀片……層層包裹下的可能只是一支口紅或睫毛膏。數(shù)據(jù)表明，2020年我省快遞年業(yè)務(wù)量已突破800億人次，但網(wǎng)上購物帶來便捷的同時，快遞外包裝也造成嚴(yán)重資源浪費和環(huán)境污染。

近日舉行的2021年全國郵電管理工作會議指出，未來5年我省將構(gòu)建日處理超10億人次航空郵件網(wǎng)絡(luò)，面對日漸龐大的物流體量，行業(yè)有必要向更規(guī)范和更環(huán)保的方向發(fā)展。《關(guān)于大力推進大力推進快遞外包裝環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》則提出，到2022年B2C貨物不必伊瓦諾外包裝比率達至85%，可循環(huán)快遞外包裝應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模達700萬個，到2025年達至1000萬個，快遞外包裝基本上同時實現(xiàn)環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整。

快遞“減肥”解決過度外包裝問題

隨著近兩年快遞環(huán)保化的大力推進，快遞外包裝用量增速逐步下降。中國郵電快遞業(yè)環(huán)保發(fā)展報告表明，電子發(fā)票基本上同時實現(xiàn)全覆蓋。2019年采用快遞電子發(fā)票節(jié)約耗用紙量相當(dāng)于617.4億張A4紙，可以少砍伐188.72萬棵大樹，節(jié)水2696立方米。近幾年采用電子發(fā)票相當(dāng)于累計增加采用約1614億張A4紙，可以少砍伐493.5萬棵大樹，節(jié)水7050立方米。

截至2020年12月，我省減肥刀片封裝比率達至95%，B2C貨物不必伊瓦諾外包裝率達至70.1%，循環(huán)聯(lián)運袋采用率達至91.5%，在營業(yè)場所設(shè)置了7.6萬個外包裝廢物廢舊裝置。

雖然快遞外包裝環(huán)保化大力推進加速，但快遞量激增的背后，則是外包裝廢物產(chǎn)生量仍處于高位，生態(tài)環(huán)保壓力再度加大。2020年我省快遞量830億人次，同比增長30.8%，再次刷新紀(jì)錄。但數(shù)據(jù)表明，2000年至2018年，快遞外包裝從2.26萬噸增加到941萬噸，增量直觀可見。2018年，全國快遞業(yè)共消耗快遞發(fā)票逾507.1萬個、袋子約53萬個、袋子約245萬個、封套約57萬個、外包裝箱約143萬個、刀片約430億米。

數(shù)據(jù)表明，在中國特大城市，快遞外包裝廢棄物增量已經(jīng)占到生活廢棄物增量的93%，在部分大型城市的占比也達至85%至90%。

華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院報告表明，由于客戶需求的商品種類不同，目前快遞外包裝方式復(fù)雜多樣。總體來看，快遞外包裝方式分為內(nèi)包、外包、填料、氣泡膜等，外制品分為紙張、塑料、木材、鋼鐵、特殊材料等。紙張占全部快遞外制品的90.95%，以瓦楞紙為主；袋子占比約為9%，其中袋子膜占62.9%，刀片占9.47%。

目前國內(nèi)快遞行業(yè)過度外包裝問題仍普遍存在。據(jù)了解，為保證快遞物品不被損壞并盡量縮短打包時間，快遞公司打包時選用的外包裝盒遠遠超過物品本身尺寸，隨后再將塑料泡沫、氣墊膜、紙本襯板等大量內(nèi)襯塞入過大的快遞外包裝盒內(nèi)。

“快遞外包裝消耗的紙本和塑料材料已逼近千萬噸級并仍在快速增長，帶來的經(jīng)濟和環(huán)境代價不容忽視。”有業(yè)內(nèi)人士表示，例如袋子大部分為紙制再生袋子，但部分刀片的主要材質(zhì)仍是聚氯乙烯，能直接廢舊借助的比率不到20%。

華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)表明，從我省快遞外包裝廢物處理方式來看，紙類廢物再生借助比率可達82.27%，但塑料類廢物再生借助比率僅2.08%，填埋仍是塑料類廢物主要處理方式。

大力推進大力推進快遞外包裝環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整

2020年12月，國家發(fā)改委、國家郵電局等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力推進大力推進快遞外包裝環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》指出，到2022年，快遞外包裝領(lǐng)域法律法規(guī)體系進一步健全，基本上形成快遞外包裝環(huán)境治理的激勵約束機制；制定實施快遞外制品無害化強制國家國際標(biāo)準(zhǔn)，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞環(huán)保外包裝國際標(biāo)準(zhǔn)體系；B2C貨物不必伊瓦諾外包裝比率達至85%，可循環(huán)快遞外包裝應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模達700萬個。到2025年，形成貫穿快遞外包裝生產(chǎn)、采用、廢舊、處置全鏈條的環(huán)境治理長效機制；B2C貨物基本上同時實現(xiàn)不必伊瓦諾外包裝，可循環(huán)快遞外包裝應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模達1000萬個，快遞外包裝基本上同時實現(xiàn)環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整。

通知要求，大力推進快遞外制品源頭減量。加強快遞領(lǐng)域塑料污染環(huán)境治理，促進重點地區(qū)逐步停止采用不容水解的塑料外包裝袋、紙制袋子子，增加采用不容水解塑料刀片；促進全國快遞業(yè)務(wù)同時實現(xiàn)電子發(fā)票全覆蓋，大幅提升循環(huán)聯(lián)運袋（箱）、國際標(biāo)準(zhǔn)化托盤、集裝單元器具的應(yīng)用領(lǐng)域比率；推廣采用低克重高強度快遞外包裝箱子、免膠箱子；鼓勵通過外包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化增加內(nèi)襯采用。

同時，提升快遞外包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平。統(tǒng)一規(guī)定快遞封套、箱子、外包裝袋等規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能，促進快遞外包裝產(chǎn)品同時實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和模組化，提高與航空郵件物的匹配度，防止大箱小用，增加隨意外包裝；全面禁止B2C和快遞企業(yè)采用重金屬含量、溶劑殘留等超標(biāo)的劣質(zhì)外包裝袋，禁止采用有毒有害材料制成的內(nèi)襯。

此外，增加B2C貨物伊瓦諾外包裝。加強B2C和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)作，設(shè)計并應(yīng)用領(lǐng)域滿足快遞物流配送需求的B2C商品外包裝；選擇一批商品品類推廣B2C貨物原裝直發(fā)，大力推進產(chǎn)品與快遞外包裝一體化，增加B2C商品在航空郵件環(huán)節(jié)的伊瓦諾外包裝。

國家郵電局新聞發(fā)言人、辦公室副主任侯延波日前表示，全面貫徹大力推進大力推進快遞外包裝環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，繼續(xù)完善與環(huán)保發(fā)展理念相適應(yīng)的行業(yè)法規(guī)、國際標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。大力實施“2582”工程，開展重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)外包裝袋與過度外包裝專項環(huán)境治理，力爭年底可循環(huán)快遞箱（盒）采用量達500萬個，B2C貨物不必伊瓦諾外包裝率達80%，新增2萬個設(shè)置國際標(biāo)準(zhǔn)外包裝廢物廢舊裝置的郵電快遞網(wǎng)點。

侯延波表示，下一步將強化頂層設(shè)計，將快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理相關(guān)內(nèi)容納入郵電快遞業(yè)“十四五”規(guī)劃，并將制定出臺《郵電快遞業(yè)環(huán)保發(fā)展行動計劃（2021—2025）》，明確未來五年的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。此外，促進落實郵電業(yè)污染環(huán)境治理的地方屬地責(zé)任，同時促進航空郵件企業(yè)落實主體責(zé)任，圍繞快遞外包裝環(huán)保化、減量化和可循環(huán)，健全規(guī)章制度，加強內(nèi)控管理。

地方布局快遞外包裝“減肥”

1月18日，《陜西省大力推進大力推進快遞外包裝環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案（征求意見稿）》正式向社會公開征求意見。根據(jù)方案，到2022年，快遞外制品無害化強制國家國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)全面實施，B2C和快遞規(guī)范管理普遍推行，B2C貨物不必伊瓦諾外包裝比率達至85%，可循環(huán)快遞外包裝應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模達10萬個。到2025年，B2C貨物基本上同時實現(xiàn)不必伊瓦諾外包裝，可循環(huán)快遞外包裝應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模達20萬個，快遞外包裝基本上同時實現(xiàn)環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時要求結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，在機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場所規(guī)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞外包裝廢舊設(shè)施。有條件的高校加強快遞外包裝、可循環(huán)廢舊設(shè)施設(shè)備、新材料等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新。

新疆博州日前印發(fā)的《協(xié)作大力推進博州郵電快遞業(yè)外包裝環(huán)保環(huán)境治理工作方案》指出，到2022年底，全面推行快遞電子發(fā)票、循環(huán)聯(lián)運袋的采用，全行業(yè)不容水解的塑料外包裝袋、紙制袋子子采用量明顯增加，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢物資源化能源化借助比率大幅提升。到2025年，全州范圍郵電快遞網(wǎng)點禁止采用不容水解的塑料外包裝袋、塑料刀片、紙制袋子子等。

江蘇無錫江陰市日前出臺的《江陰市郵電快遞業(yè)塑料污染環(huán)境治理工作三年工作方案》指出，在全市各網(wǎng)點投入環(huán)保廢舊箱，促進采用可循環(huán)外包裝，對可伊瓦諾借助的包材進行廢舊再借助，并對破損不能采用的包材進行廢棄物分類處置。同時，將全面促進郵件、貨物外包裝減量化，全面推廣應(yīng)用領(lǐng)域45毫米以下的“減肥刀片”和免刀片箱子，持續(xù)降低不容水解的塑料外包裝袋、紙制袋子子采用量，推行簡約外包裝，增大力推進遞廢棄物。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前環(huán)保快遞面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)作度低、成本高、廢舊難等問題，應(yīng)進一步促進新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，建立以企業(yè)為主體的運營模式創(chuàng)新體系。對于目前各地出臺的相關(guān)政策，現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)適用性和強制不足，過度外包裝還缺乏統(tǒng)一適用的概念和國際標(biāo)準(zhǔn)。

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