2021年伊始，中國出臺了力度菲臘斯的減少稅率舉措。不但適用于的暫定為所得稅高于治外法權(quán)所得稅，而且覆蓋面更廣，共計牽涉883項(xiàng)貨品。在采低的同時，調(diào)整稅則稅種，牽涉到8位稅種8580個，使稅種跟中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技進(jìn)步更為適應(yīng)。圣誕節(jié)第一天，商務(wù)領(lǐng)域一批新規(guī)落地，彰顯了中國高水準(zhǔn)不斷擴(kuò)大開放新氣象，也為促進(jìn)新發(fā)展格局邁出了圣誕節(jié)第一步。

依照世貿(mào)組織預(yù)測，受新冠心臟病禽流感影響，2020年亞洲貨品貿(mào)易將下降9.2%，亞洲貿(mào)易規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新冠心臟病禽流感大流行前。在亞洲貿(mào)易低迷的背景下，中國出口快速增長遠(yuǎn)超預(yù)期，2020年11月，不但連續(xù)8個月正快速增長，表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性，快速增長速度更是達(dá)到了14.9%這個年度最高水準(zhǔn)。但是，在進(jìn)口方面，繼9月單月出口量創(chuàng)出1.4萬億元?dú)v史新高后，11月出口量快速增長速度跌回到負(fù)快速增長區(qū)間。

經(jīng)過40多年的改革開放，中國社會生產(chǎn)力、綜合國力、各族人民生活水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，各族人民對美好生活的向往更為強(qiáng)烈。為促進(jìn)消費(fèi)水準(zhǔn)升級，很好地滿足各族人民日益快速增長的美好生活須要，海關(guān)不斷完善稅率制度，落實(shí)不斷擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口舉措，更進(jìn)一步加深各族人民福祉，有力提升了百姓獲得感。

本次采低牽涉的商品包含多個品類。其中，對第二批Canillac原材料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零稅率，對人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳谷氨酸等嬰兒奶粉原材料等適用于更低所得稅。減少這些貨品的稅率，有助于減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善各族人民生活品質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡。

本次采低還包括中國已經(jīng)簽訂多多邊自由貿(mào)易協(xié)議牽涉的貨品。由于多多邊自貿(mào)協(xié)議牽涉面廣，協(xié)議采低范圍一般基本涵蓋多邊貿(mào)易額90%左右的貨品，采低帶來的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)尤其顯著。截至目前，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽訂了19個自貿(mào)協(xié)議。本次采低舉措有兩個時間節(jié)點(diǎn)，一是1月1日，對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島的多邊貿(mào)易協(xié)議以及亞太貿(mào)易協(xié)議有關(guān)的貨品更進(jìn)一步減少進(jìn)口所得稅，并對原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口貨品開始適用于亞太自貿(mào)協(xié)議所得稅。對中國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)議有關(guān)的進(jìn)口貨品依照協(xié)議所得稅執(zhí)行或者依照協(xié)議所得稅與治外法權(quán)所得稅從低適用于原則進(jìn)行征收；另一個是7月1日，對中國與瑞士的多邊貿(mào)易協(xié)議和亞太貿(mào)易協(xié)議有關(guān)商品實(shí)施再次采低，并對《信息技術(shù)協(xié)議》有關(guān)商品的治外法權(quán)所得稅實(shí)施第六步采低。在國際性消費(fèi)市場仍然存在較大不確定的情況下，減少稅率有利于不斷擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口快速增長速度回升。

從加入世貿(mào)組織到如今共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、加深亞洲福祉作出了重大貢獻(xiàn)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動力源。總的來看，通過不斷擴(kuò)大亞洲地區(qū)須要的關(guān)鍵技術(shù)、零部件進(jìn)口，本次采低有利于提升亞洲地區(qū)供給的質(zhì)量和水準(zhǔn)，滿足各族人民對美好生活的須要，促進(jìn)亞洲地區(qū)大循環(huán)。同時也利用超大規(guī)模消費(fèi)市場優(yōu)勢，為世界各國提供更為廣闊的消費(fèi)市場機(jī)會，很好地吸引亞洲資源要素聚集，促進(jìn)進(jìn)口快速增長持續(xù)回升。通過采低，更進(jìn)一步聯(lián)通亞洲地區(qū)消費(fèi)市場和國際性消費(fèi)市場，促進(jìn)構(gòu)建亞洲地區(qū)國際性雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造中國國際性合作和競爭的新優(yōu)勢。（趙萍 中國貿(mào)促會研究院副院長）

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