重磅！中央一號文件發布（附權威解讀）

時間：2023-03-31 21:36:13來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

新華社

@新華視點2月4日消息，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》4日由新華社受權播發。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。

為農村“小微權力”拉清單

今天公布的中央一號文件確定，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

向農村非法宗教活動說“不”

文件明確提出，依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。

瞄準弄虛作假、搞數字脫貧問題

中央一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。

為城里人去農村買房劃紅線

中央一號文件提出，適度放活宅基地和農民房屋使用權。文件同時指出，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。中央農辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農村買房置地，而是要使農民的閑置住房成為發展鄉村旅游、養老等產業的載體。

為進城農民保留房和地開綠燈

中央一號文件明確提出，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。文件也提出，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。記者提示：“依法”、“自愿”、“有償”是關鍵，對違背文件精神的無理要求，農民可以說“不”。

全面部署鄉村振興戰略，讓農民成為有吸引力的職業

文件題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

文件指出，實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

文件從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰、強化鄉村振興制度性供給、強化鄉村振興人才支撐、強化鄉村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等方面進行安排部署。

文件提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。文件確定了實施鄉村振興戰略的目標任務：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

文件強調，堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

“今年的中央一號文件，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求。”中央農辦主任韓俊說，“文件堅持問題導向，突出統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，是謀劃新時代鄉村振興的頂層設計。”

新華社解讀中央一號文件

牢牢把握新時代“三農”工作總抓手

沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。2018年中央一號文件，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞實施鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，堅持問題導向作出全面部署，是謀劃新時代鄉村振興的重要頂層設計。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

5年來，糧食生產能力跨上新臺階，農業供給側結構性改革邁出新步伐，農民收入持續增長，農村民生全面改善，6600多萬貧困人口穩定脫貧，農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。同時也應看到，我國發展不平衡不充分的問題在農村最為突出，農產品階段性供過于求和供給不足并存，農村基礎設施和民生領域欠賬較多，農村環境和生態問題比較突出，農村基層黨建存在薄弱環節，等等。

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，也是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現全體人民共同富裕的必然要求。

“立政之本則存乎農”。實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是新時代“三農”工作的總抓手。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，走中國特色社會主義鄉村振興道路，才能讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

鄉村振興，是全面的振興，既要不斷夯實農村經濟發展這個基礎，也要推動農村文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水平的整體性提升。造屋架梁，撒網抓綱。落實好鄉村振興戰略，要堅持系統思維，謀全局、抓重點、善統籌、重實干，蹄疾步穩地實現各項目標任務。

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須堅持黨管農村工作，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

要堅持農業農村優先發展，加快補齊農業農村短板;堅持農民主體地位，切實發揮農民的主體作用，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感;注重協同性、關聯性，做到整體部署、協調推進;堅持城鄉融合發展，推動城鄉要素自由流動、平等交換;堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發展引領鄉村振興;堅持因地制宜、循序漸進，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，做到久久為功、扎實推進。

廣闊天地，大有可為。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。讓我們以更大的決心和干勁腳踏實地、辛勤耕耘，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

本期編輯彭煒軒

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