辦案手記|摻了西藥的藥丸還是純中藥嗎

時間：2023-04-02 16:11:35來源：admin01欄目：餐飲美食新聞閱讀：

檢察官正在為陳某辦理適用認罪認罰從寬制度的手續。

陳某沒有取得藥品生產、銷售許可證，自制中藥丸賣給顧客，還稱是“最好的純中藥，有病治病，無病強身健體”。2月9日，經我院提起公訴，法院以生產、銷售假藥罪判處陳某有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金1.5萬元。

2022年11月，我院受理了陳某生產、銷售假藥案件。經閱卷審查，我對案件情況有了基本了解。陳某小時候生過一場大病，被村里的老中醫治好，從此對中醫產生了濃厚興趣，后從其岳父那里學了一些中醫知識及配方，自認為有一定的中醫基礎。

自2020年10月起，陳某在未取得醫師執業許可證、藥品生產許可證和經營許可證的情況下，按照藥方購買中藥材，將藥材粉碎后送到藥店請人制作成藥丸。他將這些藥丸裝入不同規格的塑料罐，貼上自制標識“老中醫強腎丸”，通過線下口口相傳、微信朋友圈等方式進行銷售，對外宣稱藥丸是“祖傳配方中藥”，能“有病調治、無病強身”“優治三高、抗癌延壽”，還承諾無效全額退款。后來陳某聽說如果在藥丸里添加一些壯陽藥會更有效果，于是，他將從網上買的西藥丸粉碎后混合進自制的中藥丸中。

2022年9月6日，市場監管局和公安局開展聯合執法行動，查扣了陳某尚未銷售的“老中醫強腎丸”藥丸24.66kg、部分用于生產“老中醫強腎丸”的西藥、標簽紙600張、粉碎機一臺及空瓶65個等物品。

經檢驗，確認送檢的成品藥丸含有某西藥成分。湖北省荊州市市場監管局依法出具認定意見，將陳某生產的“老中醫強腎丸”認定為假藥。

“我在網上買的中藥材，按照中醫配方加工做成藥丸，跟醫院賣的藥丸功效一樣，怎么就是假藥了？”面對我們的訊問，陳某表示不解，辯稱他和家人吃了藥丸后都沒有副作用，客戶吃了也沒出現不良反應，并且有部分客戶反饋服用藥丸有效果。

藥品安全責任重大，事關人民群眾身體健康和生命安全，辦理這類案件必須慎之又慎。由于本案的專業性比較強，我決定借助“外腦”智慧，邀請特邀檢察官助理——來自公安縣市場監管局的劉彬一同參與辦案。

在案件討論會上，劉彬認為，陳某在中藥丸里混入了特殊西藥成分，按照藥品管理法的規定，該藥丸屬于假藥；陳某沒有臨床用藥依據，宣稱的藥效過于夸張，存在很大安全隱患，應嚴格依法處理。

“根據檢驗結果，你加工售賣的藥丸不完全是中藥，還含有特殊西藥成分，但你對外宣傳卻說是‘純中藥’，依據藥品管理法規定，該藥丸被依法認定為假藥。”“你沒有行醫資格，生產銷售的藥丸是針對不特定的多數人，并不屬于中醫領域一人一方把脈問診的形式；每個人體質不同，服用之后也會有不同的反應，可能會對有的人身體造成危害后果，具有潛在的社會危險性。根據刑法規定，你的行為已經構成生產、銷售假藥罪。”

經過一次次的釋法說理，陳某最終表示自愿認罪認罰，“我現在知道自己的行為違法了”。

經審查，陳某銷售“老中醫強腎丸”的金額共計5700余元。2023年1月4日，我院向法院提起公訴，法院經審理后作出如上判決。

案件雖然辦結了，但事情還沒完。在農村地區，非法行醫的現象不在少數，行醫者常自稱有祖傳秘方，便宜便捷的民間偏方對于群眾來說很有吸引力，隱患也就此埋下，因使用偏方而使病情加重的報道屢見報端。想到這里，我決定再向前多走幾步。

我們走訪了相關行政機關，建議加強對無證行醫、無證開藥等行為的監督管理力度，規范鄉村地區的藥品流通秩序。此外，提高農村地區特別是留守老人對藥品管理的認識也非常必要，我們通過現場普法等形式引導他們改變思想觀念，要去正規醫院看病、去正規藥店買藥，不可隨意使用所謂偏方。

這也是我們努力實現“辦理一案治理一片”的工作方向。

（口述：湖北省公安縣人民檢察院檢察官孫際宏?整理/本報記者蔣長順?通訊員夏海燕）

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