迎接黨的十七大　北京環(huán)保換新顏

[db:作者] / 2023-02-10 00:00

迎接黨的十七大　北京環(huán)保換新顏

過去5年，北京市環(huán)境發(fā)生巨大變化。2006年，北京市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到241天，占全年天數(shù)的66%，比2002年增加了38天，提高了10.4%。大氣中主要污染物濃度全面下降，大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了自1999年以來連續(xù)8年的改善。城市上游地表水體基本保持清潔，河道生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)。

　　■五年環(huán)境變化

　　變化1　　兩大硬性指標(biāo)全面削減

二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）是反映大氣和水環(huán)境質(zhì)量的兩項(xiàng)主要指標(biāo)，這兩大指標(biāo)目前已被國務(wù)院確定為節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。過去5年，本市這兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全面削減。2006年與2002年相比，兩項(xiàng)指標(biāo)分別削減了8.6%和28%。

與此同時(shí)，城八區(qū)污水處理率和垃圾無害化處理率分別提高了45%和10%，達(dá)到90%和96.5%。城市綠化覆蓋率和全市林木綠化率，分別由2002年的40.2％和45.5％提高到2006年的42.5%和51％。城市環(huán)境在不斷改善。

　　變化2　　河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)

河水漣漪、垂柳拂面的生態(tài)景觀將替代昔日烏黑發(fā)臭的河湖，“碧水繞京城”的目標(biāo)在過去5年內(nèi)變得愈加清晰。其中，2003年完成了北環(huán)水系轉(zhuǎn)河段綜合治理工程，初步實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、通航”的目標(biāo)；2005年，北環(huán)水系北護(hù)城河西直門暗溝出口至東直門5927米河道得到整治；第二年，清河下清河閘至匯合口13.4公里河道也得到初步整治。目前，本市在城區(qū)已建成9座污水處理廠，日處理污水能力250萬立方米。

經(jīng)檢測表明，盡管近年來補(bǔ)充城市河湖的清水大幅減少，但由于采取了一系列行之有效的措施，重點(diǎn)景觀河道水質(zhì)保持良好，河道生態(tài)系統(tǒng)基本得以恢復(fù)。

　　變化3　　好天數(shù)量5年增38個(gè)

2006年，北京市市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到241天，占66%，比2002年增加了38天。這主要得益于本市連續(xù)實(shí)施的階段控制大氣污染防治措施。2002年至2006年，本市相繼開展了第八至第十二階段大氣污染防治工作，城市能源結(jié)構(gòu)不斷改善，2006年天然氣使用量已達(dá)38億立方米，比2002年增加20億立方米。到今年年底，北京市中心城區(qū)還將進(jìn)一步普及清潔能源，將剩余的1105臺(tái)燃煤鍋爐徹底清除。

　　變化4　　城市綠化面積逐年提高

2003年，北京市新增城市綠化面積500公頃，新增城市綠化隔離地區(qū)綠化面積1000公頃。2004年，全面完成了五環(huán)路綠化，實(shí)現(xiàn)綠化面積570公頃(8550畝)。2005年，完善、提高和新建園林小城鎮(zhèn)10個(gè)，新增綠化面積200公頃。去年，北京市新建、改建城市綠地500公頃，完成集中綠地建設(shè)30處；新建、改建綠色社區(qū)和單位庭院100個(gè)。而今年11月底前，北京市將完成城市綠化面積600公頃，建成20處一萬平方米以上公園綠地，完成屋頂綠化10萬平方米。

5年來，北京市城市綠化面積逐年提高，目前全市的城市綠化覆蓋率達(dá)到了42.5%，人均公共綠化面積達(dá)到了12平方米。

　　變化5　　首次針對(duì)噪聲頒布法規(guī)

北京市政府于2006年頒布了《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》，對(duì)各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和各類噪聲防治做出了明確規(guī)定。對(duì)于裝修聲、汽車報(bào)警聲等在日常生活中令居民頭疼的問題，新辦法中做了規(guī)定。法定休息日、節(jié)假日全天，工作日的12時(shí)至14時(shí)，18時(shí)至次日8時(shí)，已經(jīng)交付使用的住宅樓，禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。其他時(shí)段裝修，也要采取措施減少對(duì)周圍的干擾。違反規(guī)定，公安部門將給予警告。警告后不改正的，將處以200元至500元的罰款。

　　變化6　　首鋼等污染企業(yè)搬遷停產(chǎn)

十六大以后，北京市決定通過調(diào)整、搬遷等手段，加快重點(diǎn)污染企業(yè)的治理。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，首鋼決定整體搬遷出京。目前，按照搬遷調(diào)整計(jì)劃，首鋼已陸續(xù)停產(chǎn)第一煉鋼廠、5號(hào)高爐和2號(hào)焦?fàn)t，今年年底前還將再次壓縮400萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力。

此外，去年7月，北京焦化廠停產(chǎn)，每年可減少用煤量300萬噸，減少煙粉塵排放7300多噸、二氧化硫排放7500多噸。與此同時(shí)，本市陸續(xù)關(guān)停郊區(qū)水泥立窯、石灰廠、磚瓦廠、砂石料場等粉塵污染嚴(yán)重企業(yè)，其中水泥立窯于2005年底全部關(guān)停。

　　變化7　　數(shù)萬輛“黃標(biāo)車”被淘汰

北京市在2002年和2005年底相繼執(zhí)行國II和國Ⅲ機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，均比全國提前兩年。為進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量，北京市2003年起開始對(duì)高排放的黃標(biāo)車采取限行措施，累計(jì)淘汰更新了近1萬輛老舊公交車、5萬多輛老舊出租車。與此同時(shí)，4000輛天然氣公交車上路運(yùn)營，成為世界上有史以來最大的天然氣公交車隊(duì)。

此外，北京市從2004年開始銷售國II油品標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油，2005年開始供應(yīng)國Ⅲ油品標(biāo)準(zhǔn)的燃油，今年4月底，公交車開始使用低硫柴油。

　　變化8　　垃圾無害化處理率一路走高

2003年，北京市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到91%，在實(shí)行物業(yè)管理的200個(gè)居民小區(qū)實(shí)行了垃圾分類收集。2004年城八區(qū)生活垃圾無害化處理率進(jìn)一步提升，達(dá)到了93%，郊區(qū)達(dá)到30%。2005年，這一數(shù)字進(jìn)一步提高，城八區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到94%，郊區(qū)達(dá)到40%。今年11月底前，本市還將加大生活垃圾管理力度，六環(huán)路以外95%的平原地區(qū)將實(shí)現(xiàn)垃圾密閉化管理，整個(gè)城市將越發(fā)干凈、衛(wèi)生。

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