關(guān)于做好春運(yùn)期間疫情防控的通知（國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班印發(fā)綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控總體工作方案）

時間：2023-03-06 16:36:31來源：food欄目：物流新聞閱讀：

為搞好2021年春運(yùn)期間禽流感防控工作，經(jīng)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎禽流感共管聯(lián)控制度同意，日前，春運(yùn)期間工作碩士班印發(fā)《2021年綜合運(yùn)輸春運(yùn)期間禽流感防控總體工作方案》，輔導(dǎo)各省切實搞好春運(yùn)期間期間禽流感防控和錯峰控流有關(guān)工作。全文如下。

2021年綜合運(yùn)輸春運(yùn)期間禽流感防控總體工作方案

近期，境外新冠肺炎禽流感持續(xù)擴(kuò)散蔓延，我國多地接連發(fā)生局部涌進(jìn)性禽流感，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。2021年春運(yùn)期間即將開始，技術(shù)人員集中流動性增大，將加大禽流感傳播風(fēng)險。為輔導(dǎo)各省切實搞好春運(yùn)期間期間禽流感防控和錯峰控流有關(guān)工作，降低因春運(yùn)期間造成的禽流感傳播風(fēng)險，特制定本方案。

減少技術(shù)人員集中流動，實施錯峰避峰乘車

非政府務(wù)工技術(shù)人員錯峰回鄉(xiāng)若干天。各省要依照禽流感防控需要，鼓勵鼓勵務(wù)工技術(shù)人員在條件允許情況下留在務(wù)工地過年,輔導(dǎo)人力資源社會保障等職能部門提前摸排務(wù)工技術(shù)人員回鄉(xiāng)若干天市場需求，加強(qiáng)工作貫通；依照禽流感防控需要，人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)職能部門適時非政府旅客列車農(nóng)民工回鄉(xiāng)和回城“異步”客運(yùn)車輛運(yùn)輸，完善輸出地輸入地貫通，搞好技術(shù)人員數(shù)據(jù)登記和到達(dá)交接。北京、上海、江蘇、浙江、河南、安徽、廣東、四川等主要勞務(wù)輸入輸出省份要建立務(wù)工技術(shù)人員回鄉(xiāng)若干天運(yùn)輸市場需求報告制度。各省衛(wèi)生身心健康職能部門要加強(qiáng)務(wù)工技術(shù)人員身心健康監(jiān)測，交通運(yùn)輸職能部門要統(tǒng)籌運(yùn)輸市場需求和運(yùn)輸能力，加強(qiáng)運(yùn)能供給，并搞好城市和農(nóng)村兩端不同運(yùn)輸方式的貫通，對起迄地相對集中、具有一定規(guī)模的回鄉(xiāng)若干天市場需求，通過旅客列車客運(yùn)車輛、專列（客運(yùn)車輛廂）、包機(jī)等方式非政府“點到點”有序運(yùn)輸。各省公安、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T要加強(qiáng)客運(yùn)車輛交通秩序管理和服務(wù)。其中跨省運(yùn)輸由春運(yùn)期間工作碩士班依照需要，非政府北京、上海、江蘇、浙江、廣東、四川、河南、安徽等主要勞務(wù)輸入輸出省份進(jìn)行會商調(diào)度。

非政府高校學(xué)生避峰放暑假開課。教育職能部門要依照托管地禽流感防控建議和教學(xué)計劃，優(yōu)化調(diào)整高校寒假放暑假、春季開課時間，節(jié)后開課時間盡可能錯開春運(yùn)期間時段，確需春運(yùn)期間期間開課的，要避開春運(yùn)期間返程高峰，即2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）。全面掌握托管地高校寒假放暑假、春季開課時間，提前摸排學(xué)生離校離校運(yùn)輸市場需求。對北京、上海、江蘇、河南、山東、廣東、湖北等高校比較集中的省市，實行學(xué)生高校離校運(yùn)輸市場需求周報制度。對在春運(yùn)期間期間有集中離校離校運(yùn)輸市場需求的，教育職能部門要及時處理通報交通運(yùn)輸、高速鐵路、民航職能部門，具備條件的可非政府旅客列車學(xué)生客運(yùn)車輛、專列（客運(yùn)車輛廂）、包機(jī)等異步運(yùn)輸。

實行風(fēng)景區(qū)限量預(yù)訂錯峰接待。A級風(fēng)景區(qū)實行限量預(yù)訂錯峰入園，風(fēng)景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%。文化和旅游職能部門按照托管地禽流感防控建議，動態(tài)掌握托管地A級風(fēng)景區(qū)預(yù)訂游覽人數(shù)等數(shù)據(jù)，形成日報，交通運(yùn)輸職能部門依照日報數(shù)據(jù)及時處理調(diào)整運(yùn)能安排和線路，保證運(yùn)游貫通順暢，減少涌進(jìn)。

切實加強(qiáng)輿論鼓勵。宣傳職能部門要積極主動宣傳企業(yè)優(yōu)化調(diào)整休工開工計劃、出臺的加班工資支付和調(diào)休等政策措施及好的做法。及時處理發(fā)布禽流感防控建議、旅游安全提示，提醒、勸導(dǎo)內(nèi)地居民取消出境旅游。鼓勵公眾避峰錯峰乘車，減少不必要乘車，特別是非必要不前往中、高風(fēng)險地區(qū)。

減少技術(shù)人員涌進(jìn)，降低在途風(fēng)險

減少交通運(yùn)輸站場技術(shù)人員涌進(jìn)。各省要嚴(yán)格執(zhí)行輔導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)積極推廣聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，鼓勵旅客采用線上辦理方式，減少排隊購票人數(shù)，避免區(qū)域技術(shù)人員涌進(jìn)。貨運(yùn)場站要及時處理增加進(jìn)站通道、安檢通道，加快推動“身心健康碼”全國通用。鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進(jìn)站。加強(qiáng)貨運(yùn)站內(nèi)客流量疏導(dǎo)非政府，增加崗位服務(wù)技術(shù)人員，有序疏導(dǎo)旅客分散候車（機(jī)）和排隊登車（機(jī)），加強(qiáng)旅客提示，全面落實戴口罩、“一米線”等建議。加強(qiáng)運(yùn)能供給，具備條件的，應(yīng)在售票、值機(jī)等環(huán)節(jié)安排座次時考慮旅客分散就坐。春運(yùn)期間一線從業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格全面落實個人防護(hù)建議，規(guī)范流程操作。

嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸方法載客率。區(qū)分高、中、低風(fēng)險地區(qū)，嚴(yán)格控制各類交通運(yùn)輸方法載客率。旅客列車、省際市際貨運(yùn)班線客車和貨運(yùn)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)船舶、飛機(jī)等交通運(yùn)輸方法應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在車門（客艙）指定位置按照建議設(shè)置隔離區(qū)。嚴(yán)格全面落實消毒通風(fēng)建議，特別是對公共部位等進(jìn)行預(yù)防性消毒，保證實施頻次和效果。

加強(qiáng)在途禽流感防控和應(yīng)急處理。各省交通運(yùn)輸職能部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生身心健康等職能部門和地區(qū)間的數(shù)據(jù)共享。嚴(yán)格全面落實旅客全程戴口罩。發(fā)現(xiàn)體溫≥37.3℃的旅客，第一時間進(jìn)行隔離觀察，及時處理移交地方政府防控職能部門，配合有關(guān)職能部門搞好排查跟蹤監(jiān)測工作。一旦出現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者乘坐交通運(yùn)輸方法情況，要第一時間通知有關(guān)司乘技術(shù)人員將確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者送至車門（客艙）隔離區(qū)進(jìn)行隔離，并以最快方式將確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者移交地方政府防控職能部門，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)運(yùn)營企業(yè)立即在交通運(yùn)輸方法上采取隔離、通風(fēng)、消毒等措施，對同艙或同一車門的旅客，以及其他有密切接觸的技術(shù)人員，將其實名購票或調(diào)查登記數(shù)據(jù)向衛(wèi)生身心健康職能部門提供，全力配合開展流行病學(xué)調(diào)查和必要的醫(yī)學(xué)檢查等工作。

按照國務(wù)院共管聯(lián)控制度建議，交通運(yùn)輸部、中國民用航空局、國家高速鐵路集團(tuán)要制定印發(fā)各方式貨運(yùn)場站和交通運(yùn)輸方法禽流感防控指南。

制定禽流感分類應(yīng)對預(yù)案，及時處理啟動響應(yīng)

優(yōu)化禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格全面落實主管職能部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)春運(yùn)期間禽流感防控隱患排查整治，保證春運(yùn)期間身心健康平穩(wěn)有序進(jìn)行。交通運(yùn)輸、高速鐵路、民航等職能部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生身心健康等職能部門溝通聯(lián)絡(luò)，依照《2021年綜合運(yùn)輸春運(yùn)期間禽流感防控分類應(yīng)對工作預(yù)案要點》，針對突發(fā)禽流感可能引起的交通管控、客流量突變等情況，圍繞運(yùn)輸非政府、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、客流量研判、宣傳鼓勵等方面，提前制定應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)禽流感防控應(yīng)急準(zhǔn)備。要依照突發(fā)禽流感不同規(guī)模等級，切實加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)能、保障隊伍和防疫物資儲備，保證運(yùn)能和保障隊伍安全可靠，防疫物資處于有效期或正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對應(yīng)急運(yùn)輸非政府、響應(yīng)程序、應(yīng)急措施等方面，開展“實戰(zhàn)化”應(yīng)急演練和保障隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證做到調(diào)度有力、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。

堅持“人物同防”，防止境外輸入

嚴(yán)格貫徹冷鏈物流領(lǐng)域防控。各省要嚴(yán)格執(zhí)行輔導(dǎo)進(jìn)口冷鏈食品物流企業(yè)認(rèn)真全面落實有關(guān)建議，細(xì)化防控舉措，規(guī)范貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、拆解、消殺等操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)技術(shù)人員防護(hù)、運(yùn)輸方法消毒、海關(guān)通關(guān)單證查驗、數(shù)據(jù)登記管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理等規(guī)定，加大監(jiān)督管理力度，搞好從業(yè)技術(shù)人員身心健康監(jiān)測。同時搞好進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱的國內(nèi)段運(yùn)輸載運(yùn)方法，以及箱體內(nèi)壁消毒工作。春運(yùn)期間期間，地方禽流感防控黨委機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷鳂I(yè)的駕駛員、裝卸工、船員、引航員、港口作業(yè)技術(shù)人員、國際船代外勤技術(shù)人員的勞動保護(hù)工作，將其納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，按規(guī)定定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗。

進(jìn)一步加強(qiáng)口岸入境技術(shù)人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)管理。沿邊、沿海地區(qū)交通運(yùn)輸主管職能部門要繼續(xù)全面落實外防輸入工作建議，嚴(yán)格執(zhí)行公路水運(yùn)口岸入境運(yùn)輸“貨開客關(guān)”措施。在當(dāng)?shù)厍萘鞲蟹揽攸h委機(jī)構(gòu)統(tǒng)一黨委下，以最嚴(yán)措施非政府搞好“異步一站式”入境技術(shù)人員接運(yùn)工作，保證車輛技術(shù)人員保障到位、現(xiàn)場指揮調(diào)度到位、司乘技術(shù)人員防護(hù)到位、車輛消殺到位、轉(zhuǎn)運(yùn)流程形成完整閉環(huán)。嚴(yán)格搞好國際貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員和裝卸工封閉管理，加強(qiáng)身心健康監(jiān)測，定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗。

加強(qiáng)一線從業(yè)技術(shù)人員宣傳培訓(xùn)。各省要輔導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪髌髽I(yè)加強(qiáng)防控知識培訓(xùn)，保證了解掌握消毒等防疫操作規(guī)程、個人防護(hù)用品使用，以及應(yīng)急處理建議。加大宣傳力度，嚴(yán)格全面落實個人防護(hù)和操作規(guī)程建議。

依照禽流感防控需要，搞好旅客乘車服務(wù)

加強(qiáng)運(yùn)能供給調(diào)配。要嚴(yán)格執(zhí)行輔導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)安排班次計劃，加大重點區(qū)域、農(nóng)村地區(qū)運(yùn)能投放，切實提高旅客集疏運(yùn)能力。高速鐵路、公路、水路、民航等職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，加強(qiáng)干線運(yùn)輸與城市交通貫通。各省交通運(yùn)輸主管職能部門、高速鐵路車站、機(jī)場要建立全面對接制度，統(tǒng)籌搞好綜合運(yùn)輸服務(wù)貫通工作，及時處理疏運(yùn)旅客，避免造成技術(shù)人員涌進(jìn)。因禽流感防控，需暫停高速鐵路車站乘降業(yè)務(wù)的，要提前協(xié)調(diào)高速鐵路職能部門，保證高速鐵路安全暢通。

加強(qiáng)便民服務(wù)舉措。優(yōu)化售票非政府，推廣應(yīng)用電子客票，依照禽流感防控需要及時處理調(diào)整實施票務(wù)退改簽政策。貨運(yùn)樞紐站場要嚴(yán)格全面落實環(huán)境衛(wèi)生建議和貨運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極關(guān)愛幫扶重點旅客，開通無身心健康碼通道，便捷老年人乘車。全面落實軍人、消防救援技術(shù)人員依法優(yōu)先建議。儲備一定數(shù)量的消毒用品。積極開展旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，推動高速鐵路與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，有效提高旅客進(jìn)站、疏運(yùn)效率。

加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。加強(qiáng)春運(yùn)期間高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，及時處理發(fā)布路況數(shù)據(jù)，鼓勵公眾錯峰避峰乘車。加強(qiáng)高速公路收費站和服務(wù)區(qū)環(huán)境管理和禽流感防控。加強(qiáng)公路巡查，及時處理排查處理安全隱患。加強(qiáng)電子不停車收費（ETC）車道運(yùn)行監(jiān)測，提升異常情況處理能力，避免造成車輛、技術(shù)人員擁堵。

加強(qiáng)工作非政府黨委，壓實各方責(zé)任

國務(wù)院共管聯(lián)控制度成立春運(yùn)期間工作碩士班，交通運(yùn)輸部為組長單位，發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生身心健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家高速鐵路局、中國民用航空局、中央軍委后勤保障部、全國總工會、共青團(tuán)中央和國家高速鐵路集團(tuán)為成員單位。各?。▍^(qū)、市）要在省級禽流感防控黨委機(jī)構(gòu)下盡快成立春運(yùn)期間工作碩士班，切實搞好當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)期間禽流感防控工作。要制定本地區(qū)綜合運(yùn)輸春運(yùn)期間禽流感防控實施方案，并報國務(wù)院共管聯(lián)控制度春運(yùn)期間工作碩士班備案。要及時處理共享禽流感發(fā)展態(tài)勢、天氣變化、職工錯峰放暑假、高校學(xué)生避峰開課、風(fēng)景區(qū)限量預(yù)訂錯峰入園、客流量運(yùn)行、運(yùn)輸非政府等數(shù)據(jù)，針對技術(shù)人員集中流動可能增大禽流感傳播風(fēng)險，搞好春運(yùn)期間期間禽流感防控和錯峰控流有關(guān)工作。地方禽流感防控黨委機(jī)構(gòu)要將春運(yùn)期間一線服務(wù)保障技術(shù)人員納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗，在知情自愿基礎(chǔ)上，春運(yùn)期間開始前盡可能做到“應(yīng)接盡接”。

要建立工作數(shù)據(jù)日報制度，按照國務(wù)院共管聯(lián)控制度春運(yùn)期間工作碩士班的建議，及時處理報送春運(yùn)期間禽流感防控有關(guān)數(shù)據(jù)、工作動態(tài)及需協(xié)調(diào)解決的事項。

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