歐盟力爭到2050年使城市交通運輸領域增加90%的碳排放。為同時實現(xiàn)這一最終目標，歐盟出臺一系列政策措施促進城市交通應用領域環(huán)保和智能化結構調整，全力以赴打造出可持續(xù)與智能城市交通管理體系。

歐盟委員會近日公布《可持續(xù)與智能城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》，并明確提出一份由82項倡議組成的行動方案，以便切實推進環(huán)保與智能城市交通建設，助推歐洲經(jīng)濟環(huán)保增長。

力爭到2050年城市交通運輸領域增加90%的碳排放

目前城市交通運輸業(yè)的二氧化碳氣體排放約占歐盟總排放的1/4，并呈不斷增加趨勢。歐盟力爭到2050年使城市交通運輸領域增加90%的碳排放。為增加運輸業(yè)對化石推進劑的依賴，歐盟對陸運、航運、空運均確立了減排最終目標。到2030年，至少要有3000萬輛零排放汽車和8萬輛零排放卡車在歐洲公路上行駛，零排放船只將進入市場；到2035年，零排放大型飛機將投入市場；到2050年，幾乎所有汽車、貨車、公共汽車及新型重型工程車都將同時實現(xiàn)零排放。

依照最新公布的《可持續(xù)與智能城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》，歐盟將促進500千米以下的旅行同時實現(xiàn)碳中和，這意味著旅行的主要選擇將從航空公司轉向碳排放更低的高速鐵路。據(jù)悉，歐盟委員會將在2021年明確提出一項旨在增加長途和貿易結算貨運高速鐵路服務的行動方案，力爭到2030年高鐵城市交通量翻倍，到2050年高速鐵路貨運量翻倍。

目前，歐洲大部分內陸地區(qū)貨運通過公路運輸，造成較為嚴重的城市交通擁堵和空氣污染問題。歐盟明確提出，內陸地區(qū)貨運量中的75%將轉移到高速鐵路和內陸地區(qū)水運，到2050年，95%的貨運服務和近90%的貨運列車應同時實現(xiàn)電氣化。

依照發(fā)展戰(zhàn)略，未來歐盟境內的航運業(yè)要力爭同時實現(xiàn)空氣和水域零污染，同時創(chuàng)建清潔港口和排放控制區(qū)，將內河航運與高速鐵路運輸連成一張網(wǎng)。對于航空公司業(yè)，歐盟建議建造零排放國際機場，增加發(fā)放給航空公司公司的免費碳排放配額。

為解決“最后一千米”問題，歐盟方案擴大和改善自行車基礎建設建設。歐洲健康與環(huán)境聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略活動主管安妮·斯塔夫指出，應該提高自行車的普及率并大力倡導步行。“這不僅有助于增加碳排放、空氣污染、噪聲和城市交通擁堵，還可以促進健康乘車。”

全面促進城市交通控制系統(tǒng)智能化結構調整

城市交通運輸應用領域的智能化和自動化可極大提高效率、安全性和持續(xù)性，這個過程依賴于大數(shù)據(jù)、人工智能以及信息通信核心技術應用領域的最新核心技術應用。歐盟表示，將為新核心技術和新服務的發(fā)展締造有利條件，并提供一切必要的立法工具。

《可持續(xù)與智能城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出，要依靠位數(shù)核心技術，創(chuàng)建互聯(lián)共享的線上電子售票控制系統(tǒng)，貨物運輸也將同時實現(xiàn)無紙化。歐盟為此明確提出將創(chuàng)建一個全面運營的跨歐洲多式中轉互聯(lián)網(wǎng)，為高速鐵路、航空公司、公路、航運中轉提供便捷。依照方案，歐盟將從2021年開始采取靈活的售票機制，到2030年建成一站式電子售票控制系統(tǒng)，以簡化貿易結算售票服務。歐洲旅游代理商及旅行社協(xié)會認為，歐盟促進多式中轉為消費者增加了乘坐多種城市交通方式的選擇和便捷，同時增加了碳排放。

歐盟還將進一步擴大歐洲高速鐵路城市交通管理控制系統(tǒng)范圍，在整個歐洲大陸同時實現(xiàn)火車的無縫運行，同時強化歐盟船只城市交通監(jiān)控和信息控制系統(tǒng)，通過自動化監(jiān)管設備，提高對事故和潛在危險的預警能力和響應速度，更好地預防和發(fā)現(xiàn)船只污染。

在城市城市交通方面，歐盟將加大部署包括工程車導航控制系統(tǒng)、智能停車控制系統(tǒng)、共享汽車、駕駛輔助控制系統(tǒng)等在內的智能城市交通控制系統(tǒng)。新發(fā)展戰(zhàn)略強調了5G互聯(lián)網(wǎng)和無人機的作用，稱這兩項核心技術將極大促進城市交通運輸控制系統(tǒng)的智能化和智能化，并將催生新的城市交通解決方案。歐盟方案到2025年在歐洲主要陸路城市交通線上同時實現(xiàn)不間斷的5G互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，并推進整個城市交通運輸互聯(lián)網(wǎng)的5G部署。而無人機與物流結合，已經(jīng)開始改變城市物流的供應鏈，有助于增加城市交通事故和擁堵、提高乘車便捷性。

據(jù)報道，荷蘭一間餐廳已經(jīng)成功試飛外賣無人機，為海灘上的游客送去比薩。德國一間初創(chuàng)公司已經(jīng)開始為城市空中城市交通研發(fā)重型無人機，可載荷200公斤飛行40千米，用于醫(yī)療物資運送、工廠零件運輸?shù)取１＜永麃喴婚g無人機公司已經(jīng)開始和比利時、意大利等國的5個國際機場聯(lián)合打造出貨運無人機國際機場，并與歐洲超過35個國際機場共同建設全球第一個貨運無人機互聯(lián)網(wǎng)，預計運輸時間、成本和排放將比傳統(tǒng)航空公司貨運低80%。

將為環(huán)保和位數(shù)產業(yè)發(fā)展締造新市場

歐盟方案到2030年將二氧化碳氣體排放削減至少55%，并爭取到2050年同時實現(xiàn)碳中和。歐盟委員會副主席蒂默曼斯表示，要想同時實現(xiàn)這一總體最終目標，歐盟必須拿出更大的決心和行動，促進建設可持續(xù)、智能和富有韌性的城市交通運輸控制系統(tǒng)。

今年以來，歐盟已采取多項措施促進城市交通運輸控制系統(tǒng)的環(huán)保結構調整。大力推廣清潔工程車和取代推進劑，實行“污染者付費”原則，實施碳定價、稅收、道路收費、終止補貼等措施降低化石推進劑消費，引導消費者轉向高速鐵路等更具持續(xù)性的城市交通方式，通過“連接歐洲設施”基金向關鍵環(huán)保運輸項目注資……

為了滿足碳中和要求，歐盟在發(fā)展戰(zhàn)略中更加強調清潔能源的重要性，表示將加速建設充電基礎建設互聯(lián)網(wǎng)，以進一步提高可再生能源和低碳推進劑的應用規(guī)模和取代比例。依照方案，歐盟將在各地安裝300萬個公共充電站，并為電動汽車創(chuàng)建更本土的供應鏈。氫推進劑已經(jīng)開始得到大力推廣，未來歐盟境內將安裝1000個氫氣加氣站。

強化在環(huán)保城市交通應用領域的國際合作也將是歐盟未來的政策方向。在歐盟泛歐城市交通運輸網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調下，歐洲各國在城市交通基礎建設和清潔能源核心技術方面積極開展合作，德國和法國已經(jīng)開始牽頭促進歐洲電池聯(lián)盟，比利時與荷蘭的內陸地區(qū)港口已經(jīng)開始為停泊船只創(chuàng)建一個統(tǒng)一的岸上電力控制系統(tǒng)。作為歐盟“連接歐洲設施”基金的重點項目，波羅的海三國與西歐國家之間的高速鐵路通道已經(jīng)開始打通。

歐洲環(huán)保組織“城市交通與環(huán)境”電力和能源經(jīng)理杰特·德·科克認為，歐盟積極打造出可持續(xù)與智能城市交通管理體系意義重大，將為環(huán)保和位數(shù)產業(yè)發(fā)展締造龐大的新市場。

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