歐盟力爭到2050年使城市交通運輸領(lǐng)域增加90%的碳排放。為同時實現(xiàn)這一最終目標，歐盟出臺一系列政策措施促進城市交通應(yīng)用領(lǐng)域環(huán)保和智能化結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力以赴打造出可持續(xù)與智能城市交通管理體系。

歐盟委員會近日公布《可持續(xù)與智能城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》，并明確提出一份由82項倡議組成的行動方案，以便切實推進環(huán)保與智能城市交通建設(shè)，助推歐洲經(jīng)濟環(huán)保增長。

力爭到2050年城市交通運輸領(lǐng)域增加90%的碳排放

目前城市交通運輸業(yè)的二氧化碳氣體排放約占歐盟總排放的1/4，并呈不斷增加趨勢。歐盟力爭到2050年使城市交通運輸領(lǐng)域增加90%的碳排放。為增加運輸業(yè)對化石推進劑的依賴，歐盟對陸運、航運、空運均確立了減排最終目標。到2030年，至少要有3000萬輛零排放汽車和8萬輛零排放卡車在歐洲公路上行駛，零排放船只將進入市場；到2035年，零排放大型飛機將投入市場；到2050年，幾乎所有汽車、貨車、公共汽車及新型重型工程車都將同時實現(xiàn)零排放。

依照最新公布的《可持續(xù)與智能城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》，歐盟將促進500千米以下的旅行同時實現(xiàn)碳中和，這意味著旅行的主要選擇將從航空公司轉(zhuǎn)向碳排放更低的高速鐵路。據(jù)悉，歐盟委員會將在2021年明確提出一項旨在增加長途和貿(mào)易結(jié)算貨運高速鐵路服務(wù)的行動方案，力爭到2030年高鐵城市交通量翻倍，到2050年高速鐵路貨運量翻倍。

目前，歐洲大部分內(nèi)陸地區(qū)貨運通過公路運輸，造成較為嚴重的城市交通擁堵和空氣污染問題。歐盟明確提出，內(nèi)陸地區(qū)貨運量中的75%將轉(zhuǎn)移到高速鐵路和內(nèi)陸地區(qū)水運，到2050年，95%的貨運服務(wù)和近90%的貨運列車應(yīng)同時實現(xiàn)電氣化。

依照發(fā)展戰(zhàn)略，未來歐盟境內(nèi)的航運業(yè)要力爭同時實現(xiàn)空氣和水域零污染，同時創(chuàng)建清潔港口和排放控制區(qū)，將內(nèi)河航運與高速鐵路運輸連成一張網(wǎng)。對于航空公司業(yè)，歐盟建議建造零排放國際機場，增加發(fā)放給航空公司公司的免費碳排放配額。

為解決“最后一千米”問題，歐盟方案擴大和改善自行車基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)。歐洲健康與環(huán)境聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略活動主管安妮·斯塔夫指出，應(yīng)該提高自行車的普及率并大力倡導步行。“這不僅有助于增加碳排放、空氣污染、噪聲和城市交通擁堵，還可以促進健康乘車。”

全面促進城市交通控制系統(tǒng)智能化結(jié)構(gòu)調(diào)整

城市交通運輸應(yīng)用領(lǐng)域的智能化和自動化可極大提高效率、安全性和持續(xù)性，這個過程依賴于大數(shù)據(jù)、人工智能以及信息通信核心技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的最新核心技術(shù)應(yīng)用。歐盟表示，將為新核心技術(shù)和新服務(wù)的發(fā)展締造有利條件，并提供一切必要的立法工具。

《可持續(xù)與智能城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出，要依靠位數(shù)核心技術(shù)，創(chuàng)建互聯(lián)共享的線上電子售票控制系統(tǒng)，貨物運輸也將同時實現(xiàn)無紙化。歐盟為此明確提出將創(chuàng)建一個全面運營的跨歐洲多式中轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)，為高速鐵路、航空公司、公路、航運中轉(zhuǎn)提供便捷。依照方案，歐盟將從2021年開始采取靈活的售票機制，到2030年建成一站式電子售票控制系統(tǒng)，以簡化貿(mào)易結(jié)算售票服務(wù)。歐洲旅游代理商及旅行社協(xié)會認為，歐盟促進多式中轉(zhuǎn)為消費者增加了乘坐多種城市交通方式的選擇和便捷，同時增加了碳排放。

歐盟還將進一步擴大歐洲高速鐵路城市交通管理控制系統(tǒng)范圍，在整個歐洲大陸同時實現(xiàn)火車的無縫運行，同時強化歐盟船只城市交通監(jiān)控和信息控制系統(tǒng)，通過自動化監(jiān)管設(shè)備，提高對事故和潛在危險的預警能力和響應(yīng)速度，更好地預防和發(fā)現(xiàn)船只污染。

在城市城市交通方面，歐盟將加大部署包括工程車導航控制系統(tǒng)、智能停車控制系統(tǒng)、共享汽車、駕駛輔助控制系統(tǒng)等在內(nèi)的智能城市交通控制系統(tǒng)。新發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)了5G互聯(lián)網(wǎng)和無人機的作用，稱這兩項核心技術(shù)將極大促進城市交通運輸控制系統(tǒng)的智能化和智能化，并將催生新的城市交通解決方案。歐盟方案到2025年在歐洲主要陸路城市交通線上同時實現(xiàn)不間斷的5G互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，并推進整個城市交通運輸互聯(lián)網(wǎng)的5G部署。而無人機與物流結(jié)合，已經(jīng)開始改變城市物流的供應(yīng)鏈，有助于增加城市交通事故和擁堵、提高乘車便捷性。

據(jù)報道，荷蘭一間餐廳已經(jīng)成功試飛外賣無人機，為海灘上的游客送去比薩。德國一間初創(chuàng)公司已經(jīng)開始為城市空中城市交通研發(fā)重型無人機，可載荷200公斤飛行40千米，用于醫(yī)療物資運送、工廠零件運輸?shù)取１＜永麃喴婚g無人機公司已經(jīng)開始和比利時、意大利等國的5個國際機場聯(lián)合打造出貨運無人機國際機場，并與歐洲超過35個國際機場共同建設(shè)全球第一個貨運無人機互聯(lián)網(wǎng)，預計運輸時間、成本和排放將比傳統(tǒng)航空公司貨運低80%。

將為環(huán)保和位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展締造新市場

歐盟方案到2030年將二氧化碳氣體排放削減至少55%，并爭取到2050年同時實現(xiàn)碳中和。歐盟委員會副主席蒂默曼斯表示，要想同時實現(xiàn)這一總體最終目標，歐盟必須拿出更大的決心和行動，促進建設(shè)可持續(xù)、智能和富有韌性的城市交通運輸控制系統(tǒng)。

今年以來，歐盟已采取多項措施促進城市交通運輸控制系統(tǒng)的環(huán)保結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣清潔工程車和取代推進劑，實行“污染者付費”原則，實施碳定價、稅收、道路收費、終止補貼等措施降低化石推進劑消費，引導消費者轉(zhuǎn)向高速鐵路等更具持續(xù)性的城市交通方式，通過“連接歐洲設(shè)施”基金向關(guān)鍵環(huán)保運輸項目注資……

為了滿足碳中和要求，歐盟在發(fā)展戰(zhàn)略中更加強調(diào)清潔能源的重要性，表示將加速建設(shè)充電基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)，以進一步提高可再生能源和低碳推進劑的應(yīng)用規(guī)模和取代比例。依照方案，歐盟將在各地安裝300萬個公共充電站，并為電動汽車創(chuàng)建更本土的供應(yīng)鏈。氫推進劑已經(jīng)開始得到大力推廣，未來歐盟境內(nèi)將安裝1000個氫氣加氣站。

強化在環(huán)保城市交通應(yīng)用領(lǐng)域的國際合作也將是歐盟未來的政策方向。在歐盟泛歐城市交通運輸網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，歐洲各國在城市交通基礎(chǔ)建設(shè)和清潔能源核心技術(shù)方面積極開展合作，德國和法國已經(jīng)開始牽頭促進歐洲電池聯(lián)盟，比利時與荷蘭的內(nèi)陸地區(qū)港口已經(jīng)開始為停泊船只創(chuàng)建一個統(tǒng)一的岸上電力控制系統(tǒng)。作為歐盟“連接歐洲設(shè)施”基金的重點項目，波羅的海三國與西歐國家之間的高速鐵路通道已經(jīng)開始打通。

歐洲環(huán)保組織“城市交通與環(huán)境”電力和能源經(jīng)理杰特·德·科克認為，歐盟積極打造出可持續(xù)與智能城市交通管理體系意義重大，將為環(huán)保和位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展締造龐大的新市場。

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