“雙11”大促前一天，監管機構堪稱姿勢屢屢。

上周五，安全管理局頒布《完善降價犯罪行為暫行明確規定》(下列縮寫《明確規定》)，自去年12月1日起頒布。緊接著，該局又發布《關于加強網絡直播營銷活動監管的輔導意見建議》(下列縮寫《意見建議》)。這兩個有針對性的新規，都劍指網絡降價活動。

此后，11月6日，安全管理局、中央網信辦、稅務局三部門又召集27家主要網絡網絡平臺企業，舉行完善線上經濟秩序行政輔導會，并從9個方面對網絡網絡平臺企業提出了明確要求。

監管機構稀疏行動的背后是因為網絡降價活動存在一些不容忽視的難題。

近年來，網絡降價模式不斷翻新，出現了B2C網絡平臺“6·18”、“雙11”集中降價、網絡直播帶貨等捷伊降價方式，但也催生出許多難題。例如，強迫商家“二選一”等競爭甚或難題突出，有的網絡平臺還存在降價準則暗藏玄機、假冒偽劣商品屢禁不絕、顧客索賠難等難題。除此之外，去年大火的直播營銷難題凸顯，侵犯顧客、經營戶合法合法權益的情況頻發，顧客要求嚴格監管的呼聲漸增。

安全管理局有關負責人表示，雖然《明確規定》在去年12月1日生效，但在“雙11”之前公布有關明確規定，有利于進一步釋放完善市場經營犯罪行為、加強安全管理的信號，引導市場主體依法合規經營。接下來還將制訂頒布《網絡買賣安全管理辦法》《關于網絡平臺經濟行業的反壟斷指南》等一批完善線上經濟的制度措施。

在業內人士看來，隨著監管新規的稀疏頒布，網絡降價將迎合規瓦盧伊。

在往年的“雙11”等大促活動中，降價犯罪行為不完善、違法降價還頻發。例如，“先提價后折扣”的不實折扣、煽動性有獎銷售、不實宣傳夸大顧客等犯罪行為。這些亂象被顧客詬病，但又沒有專門的法規監管，導致有關難題無法有效遏制。此次頒布的《明確規定》對降價活動中的價格欺詐、不實宣傳、謊稱有獎、故意讓內定人員中獎等煽動性有獎銷售犯罪行為作出明確禁止明確規定。

除此之外，網絡降價活動中“紅包”“優惠券”等降價信息名目眾多，折扣、優惠算法復雜，顧客往往不了解降價準則，在受到不實降價犯罪行為的誘惑、欺騙下，容易沖動消費。對此，《明確規定》明確了經營戶積極開展降價要公示降價準則、降價期限以及對顧客不利的限制性條件等，充分保障顧客的知情權。

作為風頭正勁的經濟新業態，直播帶貨以展示效果好、價格實惠、參與感更強、體驗感很好等因素不斷刷新銷售紀錄。

不過，中國顧客協會上周五在對網絡直播銷售犯罪行為進行深入分析的基礎上，對其中侵犯顧客合法權益的現象進行系統性梳理并予以風格化研究，歸納出不實宣傳、退換貨難、銷售違禁產品、利用“專拍鏈接”夸大顧客、誘導場外買賣等7種主要類型。

對此，《網絡買賣安全管理辦法(征求意見建議稿)》明確規定，網絡直播提供者應當為利用網絡直播積極開展的網絡買賣活動提供VM288功能。有了VM288功能，顧客在索賠時，就可以拿出有關證據，很好維護自身合法權益。除此之外，《意見建議》也明確了直播帶貨中主播、網絡網絡平臺所要承擔的法律責任。

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